不負重托牢記使命　聚力發(fā)展情暖隴中

——福州·定西東西部扶貧協(xié)作工作紀實

　　2016年7月20日，習近平總書記在寧夏主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，對深化東西部扶貧協(xié)作作出安排部署。2016年11月，中央出臺《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》，確定由福州市對口幫扶定西市。
　　福州與定西，一個是21世紀海上絲綢之路核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點城市和沿海開放城市，一個是古絲綢之路重鎮(zhèn)和“一帶一路”重要節(jié)點城市。兩個在地理上遙遙相望的城市，因“使命、責任、幫扶”而緊緊地交融在一起。

合力攻堅 聚力發(fā)展

　　“如何開展協(xié)作”這一課題，被福州、定西兩市迅速提上議事日程，并多次派出黨政代表團相互進行考察和磋商，將扶貧協(xié)作一步步引向深入。2016年11月以來，兩市黨政領導帶隊先后開展互訪對接10多次，召開聯(lián)席會議6次，雙方成立了協(xié)作領導小組，簽訂了《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》。
　　春風一夜攜雨至，吹開遍地向陽花。2017年，福州緊盯定西現(xiàn)行標準下貧困人口脫貧目標，聚焦精準協(xié)作，在生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援等方面作出了一系列有益探索。全年累計投入幫扶資金9829.81萬元，吸納3567名勞動力在福州穩(wěn)定就業(yè)，實施幫扶項目52個，受益8600多戶3.34萬人，帶動1232戶5433人脫貧。在福州市的傾心傾力幫扶下，定西市集中力量攻克堅中之堅、解決難中之難，取得了顯著的脫貧成效。2017年，定西市減貧9.84萬人，貧困發(fā)生率下降到13.91%。

突出重點 探索創(chuàng)新

　　生態(tài)環(huán)境脆弱是導致定西市深度貧困的主要成因之一，為此，福州、定西兩市堅持把習近平總書記當年在福建親自謀劃并倡導的長汀水土流失治理經(jīng)驗，積極運用到生態(tài)扶貧中。兩地共同發(fā)力，在定西市安定區(qū)實施1020畝的水土流失綜合治理（生態(tài)林）試驗項目，探索集生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益于一體的東西部生態(tài)扶貧新路子。此舉既能長期改善生態(tài)環(huán)境，又帶動當?shù)刎毨丝诿撠殹?/span>
　　在深度對接扶貧產(chǎn)業(yè)方面，福州、定西兩市圍繞培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做足文章。福州市協(xié)調(diào)各界力量，按照“福州幫扶+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過嫁接成熟項目、對接銷售市場，在隴西、通渭、臨洮、渭源、安定援建了陽光房（菌菇、蔬菜暖棚）297座、牲畜圈舍746座，引進了基礎母牛625頭，菌草種植232畝，實施村級光伏項目，帶動幫助貧困村357個、貧困戶3.95萬戶增收，形成了見效快、穩(wěn)增收的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。
　　開展勞務精準協(xié)作，成為扶貧亮點。兩地開展勞務協(xié)作“十百千萬”工程，先后舉辦“福暖隴中”大型招聘會、宣傳推介會和“兩后生”（即未升學初高中畢業(yè)生）招聘會，組織福州事業(yè)單位和國有企業(yè)面向定西市公開招聘，采取有針對性的生活補貼、獎勵補貼、交通補貼，吸引輸轉(zhuǎn)勞動力3567名、“兩后生”39名進入福州83家企業(yè)就業(yè)，并為772名定西籍赴榕務工貧困人員發(fā)放補貼39.75萬元。
同時，福州市企事業(yè)單位定向招聘94名定西市建檔立卡未就業(yè)高校畢業(yè)生到福州就業(yè)。
　　對口協(xié)作中，福州和定西先后共選派45名干部進行交流掛職。福州市選派各個領域的專家80多人次到定西開展生態(tài)幫扶、人才培訓、專題研討交流和免費義診等工作，為企業(yè)、村鎮(zhèn)分別開設上市輔導、電子商務助推精準扶貧等專題培訓班，培訓定西黨政干部、教師、醫(yī)護人員3000多人次，組織定西80名教師、33名職業(yè)教育管理人員和100多名醫(yī)療人員赴福州進修學習，對安防、家政、養(yǎng)老護理等服務人員進行崗前培訓200多人次，并選派3名優(yōu)秀教師到岷縣開展支教活動。

加大力度 共譜新篇

發(fā)動社會多方參與，成為幫扶“法寶”之一。幫扶以來，福州市發(fā)動132家企業(yè)商會、多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與定西28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，社會各界群策群力，共捐贈教育資金和教學器材折計4230.18萬元。圍繞定西中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧及生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，福州、定西兩地積極搭建社會協(xié)作聯(lián)動平臺，通過舉辦“福州企業(yè)家定西行”“5·18”海交會等招商推介活動，簽訂意向協(xié)議31項，達成初步合作意向54項，簽約資金56.43億元。“福定產(chǎn)業(yè)協(xié)作園”建設項目正在有序順利推進中。同時，福州市協(xié)調(diào)福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學中心篩查建檔立卡貧困戶先心病兒童460名，為18名兒童做了“補心”手術(shù)，義務實施白內(nèi)障手術(shù)29例。
　　黨的十九大明確提出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務新要求。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，進一步深化福州、定西兩市東西部扶貧協(xié)作，2018年3月，福建省委常委、福州市委書記王寧帶著福州人民對定西人民的深情厚誼，率領福州市黨政代表團赴定西市考察指導工作，共商扶貧協(xié)作事宜。福州市進一步加大幫扶力度，全面落實援助資金逐年增長機制，確定財政援助資金1.2億元，實施水土流失綜合治理、巨菌草種植、中蜂養(yǎng)殖等幫扶項目66個，預計年內(nèi)帶動減少貧困人口2萬人以上。
　　福州定西東西部扶貧協(xié)作開展以來，福州人民與定西人民同呼吸、共命運、心連心，共同譜寫了新時代合力攻堅、聚力發(fā)展的華彩篇章。（記者藺澤華）