2013年2月3日，習(xí)近平總書記親臨定西視察指導(dǎo)工作、親切看望困難群眾，之后又兩次面對面聽取定西脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，給予定西人民巨大政治關(guān)懷和強(qiáng)大精神鼓舞。十年來，定西人民始終牢記習(xí)近平總書記“咱們一塊兒努力,把日子越過越紅火”的殷切囑托，砥礪前行、感恩奮進(jìn)，一舉撕掉了“苦甲天下”的歷史標(biāo)簽。就此，《黨的建設(shè)》雜志采訪了中共定西市委書記戴超。

牢記殷切囑托

全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

《黨的建設(shè)》：2013年2月3日，正值農(nóng)歷小年，習(xí)近平總書記來到渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村，看望慰問干部群眾，鼓勵(lì)大家一塊兒努力，把日子越過越紅火。十年以來，元古堆村發(fā)生了哪些變化？

戴超：我們牢記總書記囑托，組織黨政機(jī)關(guān)和社會各界全力幫扶，統(tǒng)籌推進(jìn)元古堆村基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)升級和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，于2018年率先實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，先后獲得第二屆絢麗甘肅·十大美麗鄉(xiāng)村、第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等稱號。如今的元古堆村，生活條件極大改善，通村通社和入戶道路全部硬化，家家戶戶都喝上了自來水、用上了動(dòng)力電、住進(jìn)了寬敞明亮的安全房。富裕程度顯著提升，2021年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到12409元，比2012年的1466元增長8倍多，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到40萬元。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，百合、苗木繁育、良種羊繁育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、羊肚菌、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新型產(chǎn)業(yè)迅速壯大，龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人人有了可靠的致富門路和穩(wěn)定的收入來源。社會事業(yè)全面進(jìn)步，新建擴(kuò)建村級辦公場所和文化活動(dòng)陣地，完成村小學(xué)整體搬遷，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了家門口有學(xué)上、能看病、能辦事。

定西干旱地區(qū)群眾喝上了洮河水

《黨的建設(shè)》：定西曾是全省乃至全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一。黨的十八大以來，定西市是如何全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和安全飲水目標(biāo)，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的？

戴超：我們聚焦底線任務(wù)，落實(shí)“一戶一策”，舉全市全社會之力開展精細(xì)精確精微的“繡花式”扶貧，組織實(shí)施多輪次篩查清零行動(dòng)，全市84.24萬建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”和安全飲水問題得到徹底解決。義務(wù)教育方面，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，健全完善控輟保學(xué)機(jī)制，建立特殊教育保障體系，實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改善項(xiàng)目，對符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)生全部落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”補(bǔ)助?；踞t(yī)療方面，全市所有行政村建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備了合格村醫(yī)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障貧困人口全覆蓋。住房保障方面，建立農(nóng)村危房排查鑒定和動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，累計(jì)改造農(nóng)村危房21.35萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民住無危房。建成易地搬遷集中安置點(diǎn)459個(gè)，2.09萬戶9.23萬人全部搬遷入住，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜發(fā)展后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。安全飲水方面，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，引洮一期工程全面建成投用，引洮二期工程加快建設(shè)，全市農(nóng)村集中供水率達(dá)93%以上，自來水普及率達(dá)91%以上，歷史性解決群眾吃水難題。

《黨的建設(shè)》：開展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。東西部扶貧協(xié)作工作對定西市加快脫貧進(jìn)程、提升脫貧質(zhì)量作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)，請介紹一下福州—定西東西部扶貧協(xié)作工作情況。

戴超：2016年黨中央、國務(wù)院確定由福州對口幫扶定西，閩甘兩省省委省政府高位指導(dǎo)推動(dòng)，福定兩市通力協(xié)作、攜手共進(jìn)，簽訂落實(shí)“456”框架協(xié)議，福州市累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金11.22億元、協(xié)調(diào)社會捐贈和捐物折款4.73億元，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目751個(gè)，有力支援和助推定西如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)合作方面，實(shí)施了生態(tài)林、巨菌草、陽光房、中蜂養(yǎng)殖等一大批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，建成運(yùn)營福州“一中心十二館”和定西“一中心八館”農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，銷售定西農(nóng)產(chǎn)品12.3億元；引進(jìn)永輝、聚春園等64家福州企業(yè)，有力幫助定西富民產(chǎn)業(yè)培育壯大。就業(yè)協(xié)作方面，實(shí)施勞務(wù)協(xié)作“十百千萬”計(jì)劃，幫助8666名定西貧困勞動(dòng)力在福州就業(yè)，招錄386名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生在福州企事業(yè)單位就業(yè)，幫助建設(shè)扶貧車間209家。人才交流方面，定西先后選派77名干部赴福州掛職、631名專業(yè)技術(shù)人才到福州交流學(xué)習(xí)，大力開展“雙招雙引、對標(biāo)福州”和東西部扶貧協(xié)作千人培訓(xùn)計(jì)劃，累計(jì)組織4.22萬名黨政干部和專技人員到福州進(jìn)修培訓(xùn)。福州定西勞務(wù)協(xié)作、福州定西生態(tài)扶貧合作入選“聯(lián)合國全球減貧案例”。

《黨的建設(shè)》：定西市一舉撕掉“苦甲天下”的歷史標(biāo)簽后，全市人民的精神面貌有什么新變化？

戴超：經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的洗禮，尤其是一舉撕掉“苦甲天下”的歷史標(biāo)簽，與全國全省一道全面建成小康社會，令定西人民無比珍惜、無比振奮、無比鼓舞。更加心懷感恩，滿懷對總書記和黨中央巨大關(guān)懷、對省委省政府關(guān)心支持、對社會各界鼎力相助的感恩之情，不忘初心、不忘本來，聚力建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西。更加勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持和發(fā)展攻堅(jiān)期內(nèi)形成的聚合力、強(qiáng)調(diào)度、促清零等有效工作模式，堅(jiān)持以創(chuàng)新思維求變求新，讓更多“不可能”變?yōu)椤翱赡堋薄８涌喔蓪?shí)干，傳承領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干“三苦”精神，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。更加勇毅前行，繼續(xù)秉持不怕犧牲拼命干、困難面前不低頭、勤勞堅(jiān)韌勇爭先的定西性格，篤定踐行黨中央和省委省政府決策部署，勇敢堅(jiān)毅地執(zhí)著干事創(chuàng)業(yè)。更加全力追趕，立足經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展底子薄、相對差距大的市情實(shí)際，加快經(jīng)濟(jì)社會追趕發(fā)展，努力縮小差距，緊跟全省全國現(xiàn)代化建設(shè)步伐。更加拼搏奮進(jìn)，積極發(fā)揚(yáng)干部群眾扎根脫貧一線日夜奮斗、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，錨定奮斗目標(biāo)，不甘落后、不等不靠、奮勇爭先，努力用自己勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

勇毅追趕發(fā)展

奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

《黨的建設(shè)》：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。定西市將從哪些方面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果？

戴超：我們將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，把加快脫貧縣區(qū)發(fā)展作為主攻方向，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上堅(jiān)決不掉鏈子。一是狠抓防返貧監(jiān)測。繼續(xù)推行網(wǎng)格化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，壓緊壓實(shí)行業(yè)部門篩查預(yù)警、網(wǎng)格員包戶盯人、網(wǎng)格長定期走訪、總網(wǎng)格長牽頭篩查、網(wǎng)格指導(dǎo)員業(yè)務(wù)指導(dǎo)“五方”責(zé)任，落實(shí)全員覆蓋定期排查、重點(diǎn)群體盯緊核查、重大風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)篩查“三查”要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶、早清零。二是狠抓基礎(chǔ)提升。深入實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)村供水、農(nóng)田保護(hù)、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級服務(wù)“五大工程”，尤其是加快農(nóng)村供水工程“建大并中減小”，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村30分鐘醫(yī)療圈，針對留守兒童、殘疾兒童、隨遷子女等特殊群體建立“一對一”關(guān)愛幫扶機(jī)制，加快消除農(nóng)村“土坯房”。三是狠抓鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)和五年行動(dòng)實(shí)施方案，加快建設(shè)美麗家園，推動(dòng)農(nóng)村廁所、垃圾、污水、風(fēng)貌、庭院“五大革命”取得實(shí)效。四是狠抓社會治理。堅(jiān)持“五治”融合發(fā)展，推行“五級九天”矛盾糾紛化解機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”、農(nóng)村“一老一小一婦一困”關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，全心全意解民憂、紓民困、暖民心。

 

定西市安定區(qū)新貌（張彥融 攝）

《黨的建設(shè)》：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。站在新起點(diǎn)，定西市將如何拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收？

戴超：我們將加快構(gòu)建以勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為“月產(chǎn)業(yè)”，以畜牧養(yǎng)羊和設(shè)施種植為“季產(chǎn)業(yè)”，以中醫(yī)藥、馬鈴薯、種子種業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為“年產(chǎn)業(yè)”的“長流水、不斷線”收入增長體系?！霸庐a(chǎn)業(yè)”方面，重點(diǎn)在鞏固好福建、山東等10個(gè)“萬人勞務(wù)基地”的基礎(chǔ)上，加快打造以蘭州市區(qū)為核心、輻射蘭州新區(qū)和蘭州市各縣區(qū)的“10萬人勞務(wù)基地”，積極開辟金昌、張掖等新用工市場。“季產(chǎn)業(yè)”方面，以川河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為依托，以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，加快推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+幫扶車間+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”帶動(dòng)增收模式，有效發(fā)展中央廚房和高原夏菜預(yù)制菜配送等新業(yè)態(tài)，著力打造甘肅重要特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地和蘭州“菜籃子”重要供應(yīng)基地?！澳戤a(chǎn)業(yè)”方面，深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建行動(dòng)，加快中藥有效成分提取、生物制藥、化學(xué)制藥、大健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加快建設(shè)全國特色種子種業(yè)基地，推動(dòng)中藥材、馬鈴薯、種子種業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、提高附加值。

《黨的建設(shè)》：省第十四次黨代會描繪了甘肅發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了隴原振興的奮進(jìn)號角。定西市將如何貫徹落實(shí)省第十四次黨代會精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？

戴超：省第十四次黨代會最大的共識就是全力加快發(fā)展，省委的部署要求就是定西的發(fā)展方向。我們將著重在三個(gè)方面發(fā)力，確保全程跟上全國、全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體步伐。一是加快追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位。堅(jiān)持高質(zhì)量指導(dǎo)下的高速度發(fā)展，錨定各項(xiàng)重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速“實(shí)現(xiàn)全省中間偏上”的目標(biāo)定位不動(dòng)搖，力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)“600億定西”、“十四五”末建成“700億定西”、2030年建成“千億定西”。二是全面融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。按照“七個(gè)統(tǒng)一”的思路，堅(jiān)持揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展，立足資源稟賦和基礎(chǔ)條件，圍繞構(gòu)建“一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈”，主動(dòng)承接“四區(qū)”創(chuàng)建，從交通、生態(tài)等十個(gè)方面率先發(fā)力，做好“融合”文章。三是深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)。加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新提質(zhì)工程，加大科技創(chuàng)新主體培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。加快傳統(tǒng)工業(yè)“三化”改造，對成長型企業(yè)賦予二次優(yōu)惠窗口政策，把新能源培育成工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，把定西生態(tài)科創(chuàng)城和高新區(qū)打造成引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的“火車頭”。項(xiàng)目化推進(jìn)川河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，梯次化推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，差異化推進(jìn)主體功能建設(shè)，加快構(gòu)建功能鮮明、經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展格局。