中國共產(chǎn)黨定西市第五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議

（2022年7月29日中國共產(chǎn)黨定西市第五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨定西市第五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2022年7月28日至29日在定西召開。

出席這次全會(huì)的有，市委委員50人，市委候補(bǔ)委員9人。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的部分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委常委，黨的十九大基層一線代表，省第十四次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)部分基層代表，有關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)模范和部分企業(yè)家代表等列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。戴超受市委常委會(huì)委托報(bào)告工作，部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期工作。汪尚學(xué)報(bào)告了上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。溫衛(wèi)東作了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神加快建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西的決定》有關(guān)起草情況說明。洪星報(bào)告了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任服務(wù)保障追趕發(fā)展情況。姜春煌作了《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)全面提升市域社會(huì)治理效能的決定》有關(guān)起草情況說明。書面通報(bào)了全市項(xiàng)目包抓“1+1托4”機(jī)制落實(shí)情況和“雙十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)機(jī)制落實(shí)情況。全會(huì)審議通過了“一報(bào)告兩決定”。

全會(huì)充分肯定了去年換屆以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，按照市第五次黨代會(huì)總體部署，集中精力把方向、管大局、作決策、議大事、促落實(shí)，更加突出各級(jí)黨組織保障作用發(fā)揮，更加注重督考結(jié)果應(yīng)用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民踔厲奮發(fā)、賡續(xù)前行，有力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和旱情災(zāi)情不利影響，沉著應(yīng)對(duì)疫情沖擊和各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管前高后低，但總體承壓續(xù)穩(wěn)，上半年各項(xiàng)工作取得顯著成效。

全會(huì)客觀分析了當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，深入指出了工作中存在的困難與不足。強(qiáng)調(diào)，下半年要堅(jiān)定不移實(shí)施“兩聚力四強(qiáng)化一抓實(shí)”路徑方略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速按照8.9%差異化調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)“600億定西”、“十四五”末建成“700億定西”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的二十大是黨和國家政治生活中的一件大事。要深刻領(lǐng)會(huì)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班精神，會(huì)前營造氛圍、注重實(shí)干、確保穩(wěn)定，會(huì)后迅速貫徹、集中研討、轉(zhuǎn)化落地，真正以黨的二十大精神為指導(dǎo)加快推進(jìn)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是五年過渡期必須抓好的底線性任務(wù)，要確保工作走在全省前列、年度考核保持全省前三位。固成果重點(diǎn)要抓收入，長(zhǎng)遠(yuǎn)抓市場(chǎng)主體引進(jìn)，短期抓勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)，全年抓低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除，不斷提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入占比，穩(wěn)定拓寬脫貧群眾增收渠道。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要抓建設(shè)，堅(jiān)持示范創(chuàng)建抓進(jìn)度強(qiáng)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施邊補(bǔ)短板邊提升、公共服務(wù)既便利又貼心、環(huán)境整治抓兩頭帶中間，加快農(nóng)村供水工程“建大并中減小”，暢通農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)村土坯房改造項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房，通過市場(chǎng)化手段以縣為單位整體打包推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快水肥一體化和土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，全面提升農(nóng)村教育醫(yī)療保障服務(wù)水平，加快建設(shè)美麗家園，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展新格局。扎實(shí)推進(jìn)漳磚、通隴、通秦、定渭高速前期工作，抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)沿洮河快速通道、定西生態(tài)科創(chuàng)城至榆中生態(tài)科創(chuàng)城快速通道等項(xiàng)目，加快推進(jìn)隴海線定西城區(qū)段局部線路改線工程，有效拓展高速公路服務(wù)功能，著力構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。要謀劃實(shí)施榆中—臨洮馬銜山流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，及早推進(jìn)秋季城區(qū)面山綠化和農(nóng)村四旁綠化造林建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施儲(chǔ)備林項(xiàng)目，探索開展碳匯交易，專項(xiàng)整治城市街道“不體面問題”，著力打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。要加快推進(jìn)引洮一期供水高效利用，實(shí)施引洮水流經(jīng)區(qū)域灌溉設(shè)施改造，加大高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩建設(shè)力度，謀劃實(shí)施“水資源配置+抽水蓄能+產(chǎn)業(yè)開發(fā)”三結(jié)合引水上山工程，開展引洮濟(jì)渭等工程可行性研究，著力加快水利設(shè)施建設(shè)。要聚力推動(dòng)“定西寬粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)以馬鈴薯為主的農(nóng)產(chǎn)品銷售和預(yù)制菜生產(chǎn)、包裝及銷售企業(yè)，加快中藥有效成分提取、生物制藥、化學(xué)制藥、大健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。要融入“一帶一路”、服務(wù)蘭州、承接西安，著力打造以安定為中心、隴西通渭臨洮岷縣為支點(diǎn)的“1+4”現(xiàn)代區(qū)域物流基地。要編制“一小時(shí)大美定西旅游圈”規(guī)劃，實(shí)施隴中中華文明探源工程，加快推動(dòng)隴原大食堂、中醫(yī)康養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旅游+鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要盡快搭建與蘭州共享共用的信息化服務(wù)平臺(tái)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全市一張網(wǎng)管理督導(dǎo)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)施數(shù)字定西提速工程，著力提升信息化水平。要加強(qiáng)與蘭州銀行、甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)以及蘭州金融市場(chǎng)合作，持續(xù)加大高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置力度，統(tǒng)籌用好財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等多元化融資工具，著力強(qiáng)化金融支撐保障。要加強(qiáng)與蘭州勞務(wù)用工市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，打造家政、建筑等多工種勞務(wù)品牌，加快發(fā)展川河經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖，著力促進(jìn)“人力”變“人財(cái)”。要以建設(shè)蘭州后勤物資保障基地、應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置基地、教育資源延伸基地、醫(yī)療資源疏緩基地為目標(biāo)，著力提升服務(wù)保障能力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“四強(qiáng)”行動(dòng)全面追趕發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)，突出政府對(duì)科技創(chuàng)新的組織引導(dǎo)，發(fā)揮好科協(xié)聯(lián)系廣大科技者的橋梁紐帶作用，加大科技創(chuàng)新主體培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和高端人才引進(jìn)，積極打造區(qū)域科技創(chuàng)新孵化基地。深入推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，加快傳統(tǒng)工業(yè)“三化”改造，對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)賦予二次優(yōu)惠窗口政策，把新能源培育成工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)施企業(yè)“入規(guī)上市上云上榜”行動(dòng)，把定西生態(tài)科創(chuàng)城和高新區(qū)打造成引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的“火車頭”。落實(shí)好“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)人力、物力、財(cái)力向定西生態(tài)科創(chuàng)城建設(shè)聚集，銜接建立“強(qiáng)省會(huì)”市際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議、定期互訪等機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，集中精力辦好自己的事情，把經(jīng)濟(jì)總量做大、把人均占比提高，為全面融入“大蘭州”建設(shè)搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。創(chuàng)新推動(dòng)“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，項(xiàng)目化推進(jìn)川河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，梯次化推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，差異化推進(jìn)主體功能建設(shè)，加快構(gòu)建功能鮮明、經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展格局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，追趕發(fā)展要走在前，平安穩(wěn)定必須要先行。要縱深推進(jìn)市域社會(huì)治理提質(zhì)增效，按照先穩(wěn)、后治、拔根的總體思路，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、各方發(fā)力，堅(jiān)持重構(gòu)提升、夯基定盤，堅(jiān)持源頭治理、全程管控，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治理工作“一票否決”和“傷人必問責(zé)、死人必追責(zé)”制度，全面推動(dòng)基層治理效能大提升、社會(huì)治安水平大提升、信訪矛盾化解大提升、應(yīng)急處置能力大提升、學(xué)法用法理念大提升，為追趕發(fā)展持續(xù)營造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

全會(huì)要求，全市各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持破解難題促落實(shí)、走在前列促落實(shí)、重視過程促落實(shí)、強(qiáng)化督導(dǎo)促落實(shí)、提高能力促落實(shí)，下功夫整治能力欠缺不會(huì)干、甘當(dāng)后進(jìn)不想干、手軟勁弱不敢干、推拖繞躲不愿干的“四不作風(fēng)新表象”，研究解決“滿足人民美好生活新需要、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新狀態(tài)、重構(gòu)追趕進(jìn)位新格局”等時(shí)代新課題，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把全會(huì)既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。市委將堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)見高低、以貢獻(xiàn)定位子的干事和用人導(dǎo)向，旗幟鮮明支持干事者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育空談?wù)摺椭温浜笳?，?jiān)決實(shí)行能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的督考結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，徹底解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、苦干實(shí)干、追趕奮進(jìn)，為加快建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西作出新的更大貢獻(xiàn)，以最優(yōu)的追趕實(shí)績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！