護(hù)航發(fā)展擎利劍 務(wù)實(shí)篤行勇?lián)?dāng)

——2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞全市現(xiàn)代化建設(shè)大局找準(zhǔn)職責(zé)定位，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為“十四五”開好局起好步提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線，把黨史學(xué)習(xí)教育貫穿全年，采取常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、專家宣講、支部“三會(huì)一課”等方式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，引領(lǐng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深學(xué)細(xì)悟全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。圍繞市委“千名干部進(jìn)千村”宣講六中全會(huì)部署和“3553”學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作機(jī)制，扎實(shí)開展“十個(gè)一”活動(dòng)。制定《政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作方案》，指導(dǎo)岷縣做好郭世杰案件以案促改工作，著力修復(fù)凈化政治生態(tài)。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督保障疫情防控的緊急通知》，建立疫情防控監(jiān)督問題清單日?qǐng)?bào)送機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“八個(gè)嚴(yán)禁”和市委“十三個(gè)堅(jiān)決禁止”要求。

圍繞中心、服務(wù)大局，抓實(shí)監(jiān)督首要職責(zé)。緊緊圍繞黨中央重大決策部署和市委、市政府中心工作、階段性重點(diǎn)任務(wù)，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，創(chuàng)新日常監(jiān)督明察暗訪、談話函詢、督辦盯辦等方法，一體落實(shí)“靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督”，倒逼各級(jí)各部門加大工作力度，保障推動(dòng)全市奮力追趕發(fā)展。市、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在同級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議和有關(guān)會(huì)議上報(bào)告監(jiān)督工作情況12次。對(duì)市委重要會(huì)議、講話、文件和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，綜合運(yùn)用“五賬工作法”，逐件對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好落實(shí)落地，并針對(duì)存在的問題，督促有關(guān)部門舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。去年以來，已督辦落實(shí)市委轉(zhuǎn)辦和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件93件。圍繞貫通黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督，充分運(yùn)用黨風(fēng)廉政責(zé)任考核、述職述責(zé)述廉等方式，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處市管“一把手”2人、縣管“一把手”38人。

突出重點(diǎn)系統(tǒng)治理，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。矢志踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督，通過建平臺(tái)、搭載體、拓路徑、立制度，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，“漫灌式”監(jiān)督為精準(zhǔn)監(jiān)督。抓實(shí)抓牢臨洮通渭“兩縣三鎮(zhèn)六村”幫扶監(jiān)督工作，不斷鞏固提升脫貧成色。定西市紀(jì)委監(jiān)委、臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委駐臨洮縣太石鎮(zhèn)后地灣村幫扶工作隊(duì)被黨中央、國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，市紀(jì)委被省委省政府評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。緊盯侵害群眾利益問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，制定出臺(tái)了加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督等意見辦法，深入開展強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展“護(hù)航行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房清理整治，扎實(shí)開展“四項(xiàng)資金”“四個(gè)領(lǐng)域”突出問題和糧食購(gòu)銷、供銷社系統(tǒng)專項(xiàng)整治，推動(dòng)解決企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)和群眾急難愁盼問題109個(gè)，核實(shí)整改政策落實(shí)不精準(zhǔn)、重復(fù)享受、違規(guī)享受1367個(gè)，追繳違規(guī)發(fā)放資金359.86萬元，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題184件，黨紀(jì)政務(wù)處分207人。

糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新氣象。堅(jiān)持從政治上審視“四風(fēng)”問題，在發(fā)展中解決作風(fēng)頑疾，制定印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見》，查處“四風(fēng)”問題115件，處理處分235人，通報(bào)曝光典型問題23件28人。以會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)為切口，開展監(jiān)督檢查225場(chǎng)（次），下發(fā)通報(bào)27次，批評(píng)教育264人。制定出臺(tái)《關(guān)于全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞追趕發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》，突出“以事督人、明責(zé)踐諾、促人干事”，建立“1+7+X”暗訪監(jiān)督和雙報(bào)告、雙通報(bào)、雙督查、雙問責(zé)工作機(jī)制，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，審慎追責(zé)問責(zé)，通過全方位、多輪次監(jiān)督暗訪，共發(fā)現(xiàn)問題65件，問責(zé)處理179人。

一體推進(jìn)“三不”，從嚴(yán)懲貪治腐減存遏增。堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求和嚴(yán)肅教育相結(jié)合，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效，助推了“廉潔定西”建設(shè)。建立市縣兩級(jí)重點(diǎn)問題線索庫(kù)，規(guī)范線索處置，提高談話函詢運(yùn)用比例，成案率增長(zhǎng)3.78%，線索處置方式逐步趨于優(yōu)化。整合市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量，壓緊壓實(shí)市縣兩級(jí)辦案主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處了一批有影響有分量的重點(diǎn)案件。建立“日提醒、周例會(huì)、月反饋”等日常監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)守審查調(diào)查安全底線。開展年度案件質(zhì)量評(píng)查，集中開展受處分黨員干部及監(jiān)察對(duì)象回訪和處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾實(shí)現(xiàn)以案促改促治。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理3401人次，其中第一、二種形態(tài)占95.6%，共處置問題線索2267件，立案745件，黨紀(jì)政務(wù)處分799人，查辦涉嫌職務(wù)犯罪案件12件13人。

深化改革推進(jìn)自我革新，鑄造過硬干部隊(duì)伍。牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為抓手，以加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，扎實(shí)部署開展全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，先后選派673人次參加中央紀(jì)委、省市各類主題培訓(xùn)班，統(tǒng)籌安排55名市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、掃黑除惡等一線承擔(dān)重要工作任務(wù)，累計(jì)選派68名市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)專項(xiàng)工作。全面完成市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)市直部門（單位）監(jiān)督全覆蓋；建立健全重要情況報(bào)告、審查調(diào)查協(xié)調(diào)、重大案件督辦等工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌指導(dǎo)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極穩(wěn)妥推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，為加快推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變夯實(shí)了基礎(chǔ)。深化運(yùn)用“2+4+X”干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，研究制定全市紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽過問查辦案件責(zé)任追究辦法、處理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部檢舉控告工作等制度辦法，有力提升了干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化水平。（喬天倩）