轉(zhuǎn)變作風(fēng)  追趕進(jìn)位

加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化新定西

 

中共定西市委書記  戴超

 

黨的事業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。當(dāng)前，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，市委四屆十八次全會(huì)部署實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，目的就是保障中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位、保障落實(shí)三者辯證統(tǒng)一、相輔相成、互為支撐，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是抓手、是切入點(diǎn)，追趕進(jìn)位是目的、是結(jié)果，保障落實(shí)是支撐、是基礎(chǔ)，核心的一條主線是做好“人”的工作，因?yàn)槿耸歉墒碌?、事是人干的，什么樣的人成就什么樣的事。全市各?jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)講增長(zhǎng)、人民講收入、發(fā)展講變化、干部講作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全力保障追趕發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)立新形象

緊盯人這個(gè)關(guān)鍵，在下猛藥?kù)畛?/span>“四個(gè)習(xí)慣于”作風(fēng)頑疾的基礎(chǔ)上，出重拳整治作風(fēng)沉疴積弊，以思想破冰引領(lǐng)精神提振，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，以容錯(cuò)糾錯(cuò)護(hù)航干事創(chuàng)業(yè)激情，以非常執(zhí)行力鍛造一批“干將”“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住，讓“混日子干部”沒(méi)市場(chǎng)，讓“不解決問(wèn)題”的干部成為“問(wèn)題干部”，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚追趕發(fā)展新動(dòng)能。

一是破“思想僵化”堅(jiān)冰，樹(shù)“改革創(chuàng)新”新風(fēng)。針對(duì)研究政策不深不透、謀劃工作偏離方向、推動(dòng)工作脫離重點(diǎn)、落實(shí)工作偏離實(shí)際，思想觀念僵化、老辦法不管用、新方法不會(huì)用，知識(shí)儲(chǔ)備長(zhǎng)年不更新，認(rèn)知見(jiàn)識(shí)停留在記憶中，特別是面對(duì)“三新一高”要求和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段束手無(wú)策等問(wèn)題，深入開(kāi)展“解放思想大討論、能力素質(zhì)大提升”行動(dòng)，健全完善干部理論學(xué)習(xí)考核、常態(tài)化補(bǔ)課充電、研討交流等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，舉辦高質(zhì)量發(fā)展專題講座和“追趕發(fā)展我怎么辦”思想大討論活動(dòng)，創(chuàng)新推行跟班學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)招商、專班攻堅(jiān)、下派鍛煉等模式，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先、干部創(chuàng)新、群眾創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二是破“不思進(jìn)取”堅(jiān)冰，樹(shù)“比學(xué)爭(zhēng)先”新風(fēng)。針對(duì)工作沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)、低標(biāo)準(zhǔn)，追跑意識(shí)差、競(jìng)跑能力弱，拿冠軍、爭(zhēng)第一、走在前、創(chuàng)佳績(jī)的精氣神不足，工作原地踏步、裹足不前，考核月月甘落后、季季被約談等問(wèn)題，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”行動(dòng)，對(duì)內(nèi)建立縣區(qū)和縣區(qū)之間、部門和部門之間、干部與干部之間比能力、比作為、比政績(jī)的“大比拼”機(jī)制，對(duì)外建立各項(xiàng)工作與全省14個(gè)市州86個(gè)縣區(qū)比、安定區(qū)與全省14個(gè)市州政府所在地比的“大追趕”機(jī)制，大力推行“一線工作法”，樹(shù)立“靠事實(shí)說(shuō)話、靠指標(biāo)說(shuō)話、靠能力說(shuō)話”的鮮明導(dǎo)向，在全市上下?tīng)I(yíng)造比總量、比速度、比人均、比質(zhì)量、比位次、比項(xiàng)目、比環(huán)境、比擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>

三是破“支差應(yīng)付”堅(jiān)冰，樹(shù)“唯干唯實(shí)”新風(fēng)。針對(duì)工作中支差應(yīng)付，對(duì)上情吃不透，對(duì)下情不了解，把說(shuō)了當(dāng)干了、干了當(dāng)干好了，壓力層層下卸、矛盾層層上交、責(zé)任層層倒賣等問(wèn)題，深入開(kāi)展“問(wèn)題大調(diào)研、難題大破解”行動(dòng)，建立完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)定期研判調(diào)度機(jī)制和工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化”亮責(zé)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行“自上而下”的頂格作戰(zhàn)法，由“一把手”帶頭頂格，倒逼班子成員履職盡責(zé)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)的引領(lǐng)帶動(dòng)，最大化提高決策、推進(jìn)、落實(shí)效率。

四是破“形式主義”堅(jiān)冰，樹(shù)“高質(zhì)高效”新風(fēng)。針對(duì)搞文山會(huì)海但不解決問(wèn)題，熱衷于迎來(lái)送往、請(qǐng)客吃飯，注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的形象工程，有制度不執(zhí)行等問(wèn)題，深入開(kāi)展“基層減負(fù)實(shí)打?qū)?、落?shí)制度硬碰硬”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，減少迎來(lái)送往，不搞層層陪同、層層接待，堅(jiān)決杜絕把工作精力都埋沒(méi)在海量的接待應(yīng)酬中。持續(xù)改進(jìn)調(diào)研方法，多采用“四不兩直”方式，直接深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，徹底改變工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)、搞形式主義等問(wèn)題。

五是破“官僚主義”堅(jiān)冰，樹(shù)“勤政為民”新風(fēng)。針對(duì)只想當(dāng)官、不想干事，只想出彩、不想出力，只想攬功、不想擔(dān)責(zé)，有利于自身的事?lián)屩?，?duì)群眾要辦的事打太極、踢皮球，尤其是對(duì)基層群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、糊弄應(yīng)付，久拖不決、認(rèn)為由來(lái)已久、新官不理舊賬等問(wèn)題，深入開(kāi)展“群眾利益無(wú)小事、百姓冷暖記心間”大實(shí)踐大提升活動(dòng)，堅(jiān)決向安于現(xiàn)狀、甘于平庸和不求有功、但求無(wú)過(guò)的“太平官”，遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先的“逍遙官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦的“滑頭官”亮劍，重點(diǎn)開(kāi)展個(gè)別市直部門具有審批權(quán)限的科長(zhǎng)不作為和縣直部門個(gè)別局長(zhǎng)責(zé)任倒賣問(wèn)題專項(xiàng)整治，研究解決“局長(zhǎng)成、科長(zhǎng)不行，縣長(zhǎng)行、局長(zhǎng)不成，上下不對(duì)稱、前后不勻稱”的問(wèn)題，打通“中梗阻”，真正將群眾反映的“問(wèn)題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。

二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，追趕進(jìn)位開(kāi)創(chuàng)新局面

追趕進(jìn)位是定西發(fā)展的最大共識(shí)和唯一出路。全市上下要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，錨定各項(xiàng)重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)“實(shí)現(xiàn)全省中間偏上”的目標(biāo)定位，聚力項(xiàng)目和工業(yè)“兩大重點(diǎn)”引領(lǐng)追趕發(fā)展，強(qiáng)化理念、科技、金融“三大支撐”助力追趕發(fā)展，抓實(shí)黨建“一大工程”保障追趕發(fā)展，拉高工作標(biāo)桿從“最先一公里”快速起步，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)在“最后一公里”落地生根。

一是堅(jiān)持“速度優(yōu)先”擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有體量”的追趕進(jìn)位。突出項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓“1+1托4”機(jī)制，持續(xù)推行項(xiàng)目前期“3246”機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)“1346”時(shí)序，通過(guò)較快的投資增長(zhǎng)和較多的項(xiàng)目支撐，著力解決發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。完善工業(yè)發(fā)展“1+5”配套措施，統(tǒng)籌落實(shí)工業(yè)“六個(gè)高于”要求，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展第二個(gè)“333”行動(dòng)計(jì)劃和第二個(gè)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大突破年”行動(dòng)，圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，立足“三新”，圍繞“三化”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“千億級(jí)”“百億級(jí)”“十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈和“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，在2025年建成“600億以上定西”、2035年建成“千億以上定西”，發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量、人均水平等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全省中間偏上。

二是堅(jiān)持“鞏固優(yōu)先”拓展脫貧成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有成色”的追趕進(jìn)位。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善“網(wǎng)格化”防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，全力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，決不讓一個(gè)人返貧。深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，緊盯農(nóng)民收入只增不降和村集體經(jīng)濟(jì)積累擴(kuò)量“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、合作社帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)“四個(gè)關(guān)鍵”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)“到鄉(xiāng)到村帶戶”政策，持續(xù)推廣“551”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷完善“7+X”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋體系，因地制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到50%以上，群眾產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)比例達(dá)到50%以上，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上。扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)幫扶、扶貧資產(chǎn)管理、東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)等重點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)鞏固“兩不愁三保障”成果向產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”轉(zhuǎn)變，真正形成農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村抓建設(shè)、農(nóng)民抓收入的鮮明發(fā)展格局。

三是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”重塑區(qū)域格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有版型”的追趕進(jìn)位。全力打造“三都”“四區(qū)”“五基地”，持續(xù)做精、做強(qiáng)、做大中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、種子種業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)追趕發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，加快形成定西生態(tài)科創(chuàng)城龍頭帶動(dòng)，定西高新區(qū)和隴西高新區(qū)兩翼齊飛，中心鎮(zhèn)差異發(fā)展，內(nèi)官至魯家溝、文峰至首陽(yáng)、清會(huì)經(jīng)濟(jì)帶等川帶經(jīng)濟(jì)片區(qū)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、川河經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保到2025年安定區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)150億元，隴西縣、臨洮縣超過(guò)130億元，通渭縣、岷縣超過(guò)100億元，渭源縣超過(guò)70億元，漳縣超過(guò)50億元，7縣區(qū)戶籍人口人均經(jīng)濟(jì)總量都超過(guò)2萬(wàn)元、常住人口人均經(jīng)濟(jì)總量都超過(guò)2.5萬(wàn)元，在全省位次均大幅前移；確保定西生態(tài)科創(chuàng)城總產(chǎn)值超過(guò)40億元，定西高新區(qū)和隴西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨洮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、岷縣工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值分別超過(guò)100億元，通渭縣工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值超過(guò)30億元，漳縣、渭源工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值分別超過(guò)20億元。

四是堅(jiān)持“收入優(yōu)先”提升民生福祉，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有溫度”的追趕進(jìn)位。大力推行中低收入群體壯大行動(dòng)和居民收入倍增計(jì)劃，通過(guò)提高工資性收入,提升經(jīng)營(yíng)性收入,增加財(cái)產(chǎn)性收入，拓展投資性收入，實(shí)現(xiàn)人民生活水平大幅提升。聚焦重點(diǎn)人群，綜合運(yùn)用勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、公益性崗位安置等政策，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)勤勞致富，持續(xù)夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。加快公共服務(wù)均等化，完善社會(huì)保障體系，以更具溫度、更可持續(xù)、更有保障的民生改善，彰顯追趕進(jìn)位的本心本色。

五是堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”厚植綠色基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有顏值”的追趕進(jìn)位。認(rèn)真實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項(xiàng)目，全面深化空氣、土壤、水環(huán)境污染治理和農(nóng)村“三大革命”，守牢追趕進(jìn)位的生態(tài)安全底線。積極落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，深入開(kāi)展“綠滿隴中”行動(dòng)，實(shí)施城市更新行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓群眾在共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展紅利的同時(shí)，享受更富綠色、更加美麗、更有品位的生活環(huán)境。

六是堅(jiān)持“改革優(yōu)先”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有活力”的追趕進(jìn)位。深入推進(jìn)“放管服”改革和招商引資機(jī)制體制創(chuàng)新，以打造“24小時(shí)不打烊政府”為抓手，加快數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦、一窗通辦建設(shè)，變企業(yè)四處找為部門協(xié)同辦。樹(shù)牢“人人都是服務(wù)員、行行都是服務(wù)業(yè)、環(huán)環(huán)都是服務(wù)鏈”的理念，建立全域創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境機(jī)制，全面推行定制“服務(wù)包”，每月開(kāi)展一次送政策上門行動(dòng)，每年推進(jìn)一批惠企改革措施，提升企業(yè)全生命周期和投資資本全流程服務(wù)水平。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提高全社會(huì)誠(chéng)信水平，著力建設(shè)“誠(chéng)信定西”，實(shí)現(xiàn)群策群力、集眾之智、百川歸流的追趕進(jìn)位。

三、堅(jiān)持過(guò)程導(dǎo)向，協(xié)同保障構(gòu)建新機(jī)制

健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進(jìn)”的帶頭落實(shí)機(jī)制，以及“黨委說(shuō)人、政府說(shuō)事、人大說(shuō)質(zhì)、政協(xié)說(shuō)聚”的分工保障機(jī)制，把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，把“說(shuō)人”和“干事”有效結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成黨委“敢說(shuō)人、能說(shuō)人、善說(shuō)人、要說(shuō)人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢質(zhì)詢、能質(zhì)詢、善質(zhì)詢、要質(zhì)詢”、政協(xié)“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局。

一是圍繞追趕發(fā)展嚴(yán)監(jiān)督。突出“以事督人”主題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)決遵循黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的總要求，盯“主體責(zé)任、主抓責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”落實(shí)，確保人人盡責(zé)、事事落地。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，統(tǒng)籌用好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督“四種力量”，全面激活人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等資源，構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督格局。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，防偏糾錯(cuò)，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，紀(jì)法情理貫通，樹(shù)立保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、打擊誣告者的鮮明導(dǎo)向。精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，促進(jìn)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“懲、防、治”辯證統(tǒng)一，查處一案、警示一片、治理一域，使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺(jué)悟而不想。

二是圍繞追趕發(fā)展強(qiáng)隊(duì)伍。突出“以事選人”主題，以負(fù)責(zé)的態(tài)度、專業(yè)的精神、科學(xué)的辦法，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，保障追趕發(fā)展后繼有人、基業(yè)長(zhǎng)青。突出動(dòng)態(tài)調(diào)整“管人”，強(qiáng)化干部日常監(jiān)管，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效的導(dǎo)向，健全完善“能上能下、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)班子調(diào)整常態(tài)化。突出一線識(shí)別“用人”，針對(duì)會(huì)抓工業(yè)、能干項(xiàng)目的實(shí)用型、金融型、經(jīng)濟(jì)型、企業(yè)型、市場(chǎng)型干部緊缺的問(wèn)題，有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)和招商一線多崗位鍛煉，著重培養(yǎng)他們“不拿錢干成事、拿小錢成大事”的本領(lǐng)，提高“春種秋收”農(nóng)民型干部的能力，大力選用“早種晚收”“月初種月底收”投資收益型、經(jīng)濟(jì)效益型干部，因?yàn)樽汾s發(fā)展的事業(yè)不等人、崗位不等人，我們決不允許沙場(chǎng)才練兵、在崗才培養(yǎng)，好鋼要用在刀刃上。突出雙向流通“練人”，堅(jiān)持“以事設(shè)崗、以崗選人、人崗相適”原則，打破縣區(qū)與部門、事業(yè)與機(jī)關(guān)、企業(yè)與學(xué)校等“條框限制”“行業(yè)壁壘”，暢通干部上下左右任職渠道，打造多能型、專業(yè)型、經(jīng)濟(jì)型干部隊(duì)伍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)崗位和干部、崗位和本領(lǐng)、崗位和事業(yè)、崗位和業(yè)績(jī)之間的平衡。突出機(jī)制創(chuàng)新“育人”，健全務(wù)實(shí)管用的“留人”機(jī)制和系統(tǒng)持續(xù)的“生才”機(jī)制、有序有用的“用人”機(jī)制和靈活開(kāi)放的“聚才”機(jī)制、實(shí)際實(shí)用的“養(yǎng)人”機(jī)制和精準(zhǔn)有效的“理才”機(jī)制、具體能用的“引人”機(jī)制和人盡其能的“用才”機(jī)制，充分激發(fā)人的活力，真正讓人都出力變成“人力”，讓“人力”變成“人才”，讓“人力資源”變成“人才資本”，實(shí)現(xiàn)人才向“人財(cái)”的轉(zhuǎn)變。

三是圍繞追趕發(fā)展聚合力。突出“以事聚人”主題，堅(jiān)持用好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化共識(shí)、凝聚人心、形成合力。發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，“統(tǒng)一”現(xiàn)有的人力、財(cái)力、物力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，動(dòng)員各民主黨派成員、無(wú)黨派人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士和相關(guān)企業(yè)、各方面商會(huì)，圍繞黨委政府中心工作貢獻(xiàn)才智、獻(xiàn)計(jì)出力。發(fā)揮“戰(zhàn)”的優(yōu)勢(shì)，把支持引導(dǎo)黨外人士參與“轉(zhuǎn)追”工程情況納入黨政一體化督考內(nèi)容，以服務(wù)中心工作的程度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)形成內(nèi)外力量“統(tǒng)合戰(zhàn)線”。發(fā)揮“廣”的優(yōu)勢(shì)，廣播人脈、廣聚人才、廣集民意、廣納良策，以最大“公約數(shù)”擘畫最大“同心圓”。發(fā)揮“新”的優(yōu)勢(shì)，挖掘平臺(tái)資源，引進(jìn)新理念、新技術(shù)、新信息，推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新和思路革新，實(shí)現(xiàn)更高速度、更有質(zhì)量地追趕發(fā)展。

四是圍繞追趕發(fā)展保平安。突出“以事護(hù)人”主題，堅(jiān)持以人為本，著力營(yíng)造和諧、安全、穩(wěn)定、共享的發(fā)展環(huán)境，讓“平安和諧”成為定西人民的新時(shí)尚。堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮每一個(gè)人在平安定西建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)形成“維護(hù)穩(wěn)定就是保障追趕發(fā)展”的思想共識(shí)和行動(dòng)共識(shí)。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷提升社會(huì)面服務(wù)保障能力，推進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展，在發(fā)展進(jìn)步中及時(shí)回應(yīng)和滿足不同群體、不同個(gè)體的需求關(guān)切。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌解決好公共安全、民生保障、社會(huì)事業(yè)等方面具體問(wèn)題，提升群眾幸福感、獲得感、安全感，激發(fā)全民感恩拼搏、追趕發(fā)展的激情活力和內(nèi)生動(dòng)力。

五是圍繞追趕發(fā)展發(fā)好聲。突出“以事講人”主題，堅(jiān)持一人講、多人傳，接續(xù)形成宣傳攻勢(shì)，為加快追趕發(fā)展造勢(shì)培力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，圍繞悟思想、開(kāi)新局，大力弘揚(yáng)建黨精神和新時(shí)代定西精神，“立體式”“全方位”“多視角”宣傳展示發(fā)展成就和奮進(jìn)歷程，提振全市上下謀在深處、干在實(shí)處、走在前列的強(qiáng)大精氣神，傳遞黨委、政府干實(shí)事、真干事、干成事的信心決心。加快推進(jìn)融媒體改革，拓寬外宣渠道，加大外宣力度，主動(dòng)發(fā)聲講好定西故事，樹(shù)立“魅力定西”“開(kāi)放定西”“奮進(jìn)定西”的良好形象。

四、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，高舉“指揮棒”創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

按照黨委的中心工作主戰(zhàn)場(chǎng)布在哪、“錘”敲到哪，監(jiān)督考核工作“指揮棒”就指向哪、“鑼”響到哪的原則，健全完善導(dǎo)向明晰、內(nèi)容完備、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的督考體系。一是建好督考平臺(tái)。發(fā)揮黨政督考一體化平臺(tái)作用，堅(jiān)持定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，讓各縣區(qū)黨委政府、市委各部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及部門、各人民團(tuán)體、園區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、市屬國(guó)有企業(yè)、中央及省屬駐定單位全員上“賽道”，把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、靠實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成橫向到邊、縱向到底的考核體系。二是加強(qiáng)督促檢查。健全完善市縣區(qū)、部門（單位）工作落實(shí)所在地紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督一個(gè)主體、一個(gè)責(zé)任的監(jiān)督體系，市委督查室督人、市政府督查室督事的推動(dòng)落實(shí)體系，層層傳導(dǎo)壓力、層層推動(dòng)落實(shí)，讓所有的事都有人干、有人管、有人督。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮督考“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，把考核結(jié)果作為衡量班子整體合力、評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)，將督考結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的“面子”“票子”“位子”掛鉤。對(duì)年內(nèi)季度考核排名在后面的縣（區(qū)）和部門單位班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，連續(xù)兩次考核排在后面的移交市紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)，對(duì)連續(xù)三次或年內(nèi)累計(jì)三次考核排名末位的部門和縣（區(qū)）交由組織部門調(diào)人調(diào)班子，讓干得好、走在前、奮力邁步的干部得到重用成為常態(tài)，干得差、走在后、原地踏步、徘徊不前的干部退位也成為常態(tài)。四是推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)持續(xù)狠抓作風(fēng)整頓，重拳出擊、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，盯住不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，調(diào)整處理不落實(shí)的班子、不落實(shí)的人，推動(dòng)全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)“實(shí)現(xiàn)全省中間偏上”。