新甘肅·甘肅農(nóng)民報(bào)記者 何成軍 見(jiàn)習(xí)記者 王倩 

　　黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間。九曲濤濤、雄偉氣勢(shì)的黃河哺育著中華民族，孕育了中華文明，但也存在著自然災(zāi)害隱患，流域兩岸大多地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。

　　在10月10日召開(kāi)的第二屆中國(guó)節(jié)水論壇上，與會(huì)專(zhuān)家圍繞黃河節(jié)水與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了論述，尋求著平衡之道。

　　中國(guó)科學(xué)院院士、全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)民主同盟中央副主席王光謙以題為“黃河水與工程方略”進(jìn)行演講，分別從黃河基本情況、黃河治理的關(guān)鍵問(wèn)題以及政策建議等方面建言獻(xiàn)策。在分析黃河基本情況時(shí)，他說(shuō)：“黃河是世界上輸沙量最大、含沙量最高的河流，水少、沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是有名的地上懸河，且水患多發(fā)，水資源分布少”。

　　

　　在2018年兩會(huì)期間，王光謙就提交了《關(guān)于新時(shí)代實(shí)施黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略的建議》提案，建議推動(dòng)青海省等沿黃九省建設(shè)黃河國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

　　在探討黃河治理的關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)，他通過(guò)分析黃河泥沙變化成因，黃河未來(lái)水量變化，黃河未來(lái)沙量變化，黃河未來(lái)空中水資源變化以及河道治理困難等現(xiàn)狀，提出流量?jī)蓸O化解決方案。在政策建議方面，中科院今年9月份向中央呈送了《關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的水與工程方略建議》以及《關(guān)于新時(shí)代我國(guó)洪澇災(zāi)害預(yù)防對(duì)策的建議》，分別從水資源保障體系、生態(tài)環(huán)境修護(hù)與保護(hù)、防洪防凌與水沙系統(tǒng)調(diào)控體系、“南水北調(diào)、西水東濟(jì)”、低碳清潔能源體系、科技創(chuàng)新研究、蓄滯洪區(qū)規(guī)劃、防洪防澇與城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)及預(yù)報(bào)等方面給予政策獻(xiàn)言。

　　

　　西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)吳普特以“破解高質(zhì)量發(fā)展水約束的新思考”為主題進(jìn)行了演講。他首先通過(guò)分析黃河流域、全國(guó)乃至全球的水資源現(xiàn)狀，提出水是制約高質(zhì)量發(fā)展的剛性約束，同時(shí)也指出水科學(xué)發(fā)展支撐了人類(lèi)文明進(jìn)步，治水實(shí)踐與水科學(xué)認(rèn)識(shí)相互融合、螺旋式上升，開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速了區(qū)域虛擬水流動(dòng)。并因此而引申出自然水循環(huán)系統(tǒng)、取用水系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)以及消費(fèi)-貿(mào)易系統(tǒng)等水資源問(wèn)題。在講到“實(shí)體水-虛擬水耦合流動(dòng)新認(rèn)識(shí)”時(shí)，結(jié)合黃河流域水資源現(xiàn)狀，從流域尺度、國(guó)家尺度、區(qū)域尺度、全球尺度充分揭示了自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。在談到“實(shí)體水-虛擬水耦合流動(dòng)新思考”時(shí)，通過(guò)對(duì)比分析產(chǎn)前、產(chǎn)中的傳統(tǒng)水資源管理范疇和產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體水-虛擬水統(tǒng)籌管理，提出了建立包含實(shí)體水節(jié)水、調(diào)水、虛擬水替代、貿(mào)易等方案在內(nèi)的水安全綜合調(diào)控方案。他最后指出，破解黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水約束，必須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，加快水資源配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水氛圍，提高水資源科學(xué)管理水平，探索實(shí)體水-虛擬水統(tǒng)籌管理體系。

　　中國(guó)水利水電科學(xué)研究院院長(zhǎng)匡尚富以“幸福河內(nèi)涵要義與指標(biāo)體系探析”為主題發(fā)言，從“幸福河”的內(nèi)涵要義、河湖幸福指數(shù)及指標(biāo)體系以及提高河湖幸福指數(shù)的探討三個(gè)方面進(jìn)行了精辟演講。他指出，“幸福河”是能夠維持河流自身健康、支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)人水和諧，讓流域內(nèi)人民具有安全感、獲得感與滿(mǎn)意度的河流，是安瀾之河、富民之河、宜居之河、生態(tài)之河、文化之河。河湖幸福指數(shù)是綜合反映河流及湖泊滿(mǎn)足人類(lèi)需求或提供服務(wù)、保持自身良好狀態(tài)的能力與水平的指數(shù)，具體由水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化五維指標(biāo)定量評(píng)價(jià)得到的。

　　

　　就黃河而言，匡尚富認(rèn)為，要圍繞新時(shí)期治水思路破解建設(shè)幸福黃河的實(shí)施路徑，應(yīng)當(dāng)以“規(guī)模引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、布局優(yōu)先、生態(tài)協(xié)同、強(qiáng)度控制”構(gòu)建“五位一體”流域水資源節(jié)約集約利用框架；從供水節(jié)約向全流域耗水節(jié)約轉(zhuǎn)變、從注重“二生節(jié)水（生產(chǎn)、生活）” 向“三生節(jié)水（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）” 并重轉(zhuǎn)變、從單純關(guān)注水量節(jié)約向節(jié)水促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；通過(guò)以水定地、以水定產(chǎn)、以水定城、以水定生進(jìn)行需求側(cè)優(yōu)化調(diào)控；通過(guò)完善工程體系、優(yōu)化配置方案、優(yōu)化調(diào)度管理進(jìn)行供給側(cè)優(yōu)化完善；針對(duì)黃河源區(qū)、河套灌區(qū)、黃土高原水土流失區(qū)、下游灘區(qū)、黃河河口區(qū)、干流廊道構(gòu)建“一廊五區(qū)”生態(tài)空間格局。

　　“政府應(yīng)加強(qiáng)立法、計(jì)量監(jiān)控和制度完善，市場(chǎng)應(yīng)做好水價(jià)、水市場(chǎng)、水期貨，嚴(yán)控成本，公眾應(yīng)積極參與和加強(qiáng)監(jiān)督。通過(guò)改變?nèi)说男袨?、糾正人的錯(cuò)誤行為，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和機(jī)制改革，一河（湖）一策，努力將每一條河流、每一個(gè)湖泊都打造成為造福人民的幸福河湖?！笨锷懈徽f(shuō)。