一、總則

為保證依法治理公司的有關(guān)決定、決議在我公司的全面落實，扎實提高集團(tuán)公司管理人員及干部職工的法律素質(zhì)和集團(tuán)公司法治化管理水平，促進(jìn)集團(tuán)公司依法經(jīng)營，依法管理，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，特制定本制度。 

二、適用范圍

集團(tuán)公司管理人員都是本制度的普法教育對象。

 三、相關(guān)要求

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員及干部職工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要工作議事日程，納入企業(yè)總體規(guī)劃之中，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門部門指定專人負(fù)責(zé)普法工作。 

（二）建立責(zé)任機(jī)制。建立和實行法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視普法宣傳教育工作，在人力、物力、財力等方面給予保障。 

（三）注重實施方式。實施市委市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門條塊結(jié)合的普法教育方式，有針對性地開展法制宣傳教育，既兼顧全面，又突出重點，堅決杜絕形式主義。 

（四）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。集團(tuán)公司管理人員要帶頭學(xué)法，帶動職工主動參加市、縣（區(qū)）各級集中培訓(xùn)和單位組織的普法學(xué)習(xí)活動，重點學(xué)習(xí)掌握《公司法》、《勞動合同法》、《安全法》等社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識、世界貿(mào)易組織規(guī)則、國際貿(mào)易法律知識、企業(yè)管理法律和有關(guān)勞動、社會保障、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、保密、安全等法律法規(guī)，提高經(jīng)營管理的水平和能力。 

（五）注重成果轉(zhuǎn)化。堅持學(xué)用結(jié)合、培訓(xùn)與實踐結(jié)合，積極參與法制專題、專欄和系列講座等全公司開展多種形式的普法宣傳教育活動，并將普法教育作為企業(yè)常規(guī)管理活動內(nèi)容之一，讓廣大職工受到形象生動、潛移默化的法制教育。

四、具體內(nèi)容                                                  

（一）充分認(rèn)識學(xué)法用法工作的重要意義

集團(tuán)公司管理人員承擔(dān)著加快轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引領(lǐng)企業(yè)誠信經(jīng)營、推進(jìn)企業(yè)依法管理等重要職責(zé)，是深入落實“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)幸福美麗新定西的重要力量。當(dāng)前，集團(tuán)公司在生產(chǎn)領(lǐng)域、企業(yè)管理、投資融資、環(huán)境保護(hù)、勞動用工、對外交流、民生需求等方面所涉及的法律問題日益增多，集團(tuán)公司管理人員只有不斷加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力和提高依法辦事的能力。全面加強(qiáng)集團(tuán)公司及下屬子公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司的社會責(zé)任意識，樹立社會良好形象；有利于進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司依法決策的意識；有利于進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司信用體系的建立和完善；有利于進(jìn)一步構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，從而為建設(shè)幸福美麗新定西提供堅實的基礎(chǔ)。

（二）準(zhǔn)確把握學(xué)法用法工作的目標(biāo)任務(wù)

1、重點對象
    經(jīng)營管理人員包括：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上管理人員。
    2、深入開展集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作，要達(dá)到以下三個基本目標(biāo)：
   （1）依法治國、建設(shè)社會主義法治國家和大力推進(jìn)法制建設(shè)的重大意義深入人心，企業(yè)法治文化建設(shè)深入推進(jìn)，以憲法為核心的社會主義法律體系，特別是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營管理和職工權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。
    （2）駕馭市場經(jīng)濟(jì)、依法辦事和依法管理企業(yè)的能力水平不斷提高，造就一大批既懂生產(chǎn)經(jīng)營又懂法律法規(guī)，既講市場競爭又講誠實守信的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理隊伍。
    （3）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)法律顧問制度健全，建立健全企業(yè)法律法制機(jī)構(gòu)，依法治企工作成效明顯，企業(yè)法治化管理水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)代企業(yè)意識和制度牢固確立。
    3、主要任務(wù)
    （1）深入學(xué)習(xí)憲法。將憲法學(xué)習(xí)擺在首位，深刻理解憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。
    （2）深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治體系。學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系的理論基礎(chǔ)、基本原則和基本構(gòu)成，重點加強(qiáng)對國家基本法律的學(xué)習(xí)，牢固樹立社會主義法治理念，提高法治意識和法律素質(zhì)。
    （3）重點學(xué)習(xí)與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)與整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、擔(dān)保、招標(biāo)、投標(biāo)、價格、競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密、廣告宣傳等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)內(nèi)部管理、職工權(quán)益相關(guān)的工會法、勞動用工、民主管理、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、社會保障等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)行政管理相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法及行政訴訟法等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復(fù)議、仲裁、訴訟等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會、提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會公平正義等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)相關(guān)的《社會責(zé)任指南》（GB/T 36000-2015）和《甘肅省中小企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案》；學(xué)習(xí)與企業(yè)全面風(fēng)險管理緊密相關(guān)的《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》（GB/T 27914-2011）；學(xué)習(xí)其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相關(guān)的新頒布的法律法規(guī)。

（三）切實增強(qiáng)學(xué)法用法工作的實際效果

企業(yè)經(jīng)營管理人員良好的法治素養(yǎng)是推動企業(yè)整體向前發(fā)展的重要因素。要結(jié)合集團(tuán)公司生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等工作需要，采取多種形式和手段，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育，確保企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作取得實效。
    1、組織培訓(xùn)常態(tài)化。建立健全集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，將法律知識納入企業(yè)經(jīng)營管理人員各類培訓(xùn)內(nèi)容之中，使法律知識學(xué)習(xí)常態(tài)化。要通過舉辦專門的法治培訓(xùn)班、企業(yè)法治文化建設(shè)研討會、依法治企誠信經(jīng)營經(jīng)驗交流會、各類法治專題講座等多種形式，不斷為企業(yè)經(jīng)營管理人員提供集中法治教育的機(jī)會和平臺，確保企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學(xué)法不少于30課時。
    2、主題活動多樣化。定期組織以企業(yè)法治化建設(shè)為基本內(nèi)容的各類法治宣傳主題教育活動，特別要把“企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)試點企業(yè)創(chuàng)建活動”、“依法管理誠信經(jīng)營示范企業(yè)和履行社會責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家”等活動貫穿始終，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法緊迫感和社會責(zé)任感。要在內(nèi)部開展法律知識競賽、法治征文評選、法治成果巡展、法治文藝創(chuàng)作演出等具有地方、行業(yè)特色的法治文化活動，不斷掀起企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的新高潮。
    3、企業(yè)治理法治化。根據(jù)企業(yè)出資人、管理層、職工差異性法治需求，幫助企業(yè)建立分層普法制度，制定企業(yè)年度學(xué)法計劃；通過推動企業(yè)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)、法律顧問隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)治理結(jié)構(gòu)。以建設(shè)企業(yè)職工法治教育基地為抓手，推動企業(yè)建設(shè)出資人和職工普遍認(rèn)同的企業(yè)法治文化，充分依托傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、兩微一端等新媒體，通過開設(shè)以案釋法、普法先進(jìn)人物、普法經(jīng)驗交流專欄（專題）等，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容和形式，提高企業(yè)普法實效性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實力，助力提高企業(yè)治理的法治化水平。
    4、個人自學(xué)持久化。集團(tuán)公司各級子公司經(jīng)營管理人員要把自學(xué)法律知識作為提高法律素養(yǎng)的重要途徑，在有關(guān)方面的支持和引導(dǎo)下，制定學(xué)法計劃、科學(xué)安排時間，持之以恒地把法律知識自學(xué)融入到生產(chǎn)、生活全過程，尤其要緊密聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營管理過程中遇到的各類法律實際問題，強(qiáng)化學(xué)法用法的針對性，努力增強(qiáng)學(xué)以致用的實際效果。
    5、依法治企制度化。堅持把企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治教育與企業(yè)法治實踐有機(jī)結(jié)合，依法建立健全企業(yè)的各項規(guī)章制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各個環(huán)節(jié)，積極開展依法治企、推進(jìn)企業(yè)信用體建設(shè)活動，促進(jìn)企業(yè)法治化管理水平不斷提高。堅持把法治教育與道德教育相結(jié)合，推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任，自覺抵制官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，共同構(gòu)建“親”“清”新型政企關(guān)系。
    6、考評考核體制化。建立完善企業(yè)學(xué)法用法評估體系，具體量化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法成效的各項指標(biāo)，并按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，系統(tǒng)科學(xué)的對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法進(jìn)行考試考核，把法治素養(yǎng)和依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的能力水平作為獎懲企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績的重要依據(jù)之一。

（四）不斷強(qiáng)化學(xué)法用法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作是全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的一項重要任務(wù)，集團(tuán)公司及各級子公司要高度重視、精心部署、狠抓落實。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。集團(tuán)公司及各級子公司、工會、綜合辦公室、安全節(jié)水督查辦公室等職能部門等要充分發(fā)揮職能作用，把企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的督促。要按照“七五”普法規(guī)劃的要求，建立健全普法依法治理經(jīng)營機(jī)構(gòu)，實行董事長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各級子公司和職能部門具體落實的企業(yè)法治宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要加大經(jīng)費投入，為深入推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作提供必要的保障。
    2、明確責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。在集團(tuán)公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工會、安全督查節(jié)水辦公室、綜合辦公室負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)各級子公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作，制定并組織實施集團(tuán)公司各級經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的規(guī)劃；集團(tuán)公司黨委及各基層黨支部要加強(qiáng)對經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的宏觀指導(dǎo)，把法治宣傳教育納入企業(yè)經(jīng)營管理人員思想政治建設(shè)體系統(tǒng)一部署。集團(tuán)工會組織要認(rèn)真貫徹《工會勞動法律監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對有關(guān)勞動保障、民主管理、職工權(quán)益、工會活動等有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作納入“七五”普法的重點工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，確保企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作取得實效。

3、加大宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)。在微信公眾號、集團(tuán)公司官網(wǎng)等媒體積極開辟和制作有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育的專題、專欄和專刊等，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的宣傳報道。企業(yè)內(nèi)部要充分發(fā)揮主觀能動性，利用宣傳櫥窗、法治文化陣地、職工法治教育基地等陣地大力開展法治宣傳教育，不斷營造企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作良好氛圍。要建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育的激勵機(jī)制，加大對經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作先進(jìn)典型的宣傳和表楊力度。結(jié)合實際，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造品牌，逐步擴(kuò)大集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員法治教育工作在全社會的影響，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的深入開展。