今年以來，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，2月24日召開了全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進會議，市政府主要領(lǐng)導對全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，要求緊盯“四高一超”（十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值增速要高于全省平均水平、高于全市生產(chǎn)總值增速，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資高于全部固定資產(chǎn)投資增速，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增速高于全市招商引資到位資金增速；到2025年，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重占到全市生產(chǎn)總值一半以上）目標要求，依托“111N+5”（其中“111N”是推進落實機制，即1個市委市政府構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定、10個產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃、10個產(chǎn)業(yè)專項行動計劃和N個項目，“5”即推進調(diào)度、統(tǒng)計監(jiān)測、績效評價、督查考核、結(jié)果運用“五位一體”的推進管理機制）工作機制，強力推進十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一季度，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12.67億元、增長2.7%，增速高于全市GDP增速3.5個百分點、高于全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)增速5.9個百分點，增加值占全市GDP比重為14.4%。

一、工作推進及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）總體推進情況。一是完善制度體系、強化項目建設(shè)。為進一步落實生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進會精神，健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)“111N+5”工作機制，抓實抓細產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，起草了《定西市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級領(lǐng)導和市直部門責任制辦法》，在對納入省庫的重大項目梳理分解基礎(chǔ)上，吸收了市級重點項目?！敦熑沃妻k法》從“領(lǐng)導包抓、部門負責、縣區(qū)落實”三個方面提出了工作要求，進一步靠實生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級領(lǐng)導和市直部門責任，《責任制辦法》已通過市政府常務會議審議、市委常務會議審定。月度調(diào)度帶動性重點項目，目前全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動性工程建設(shè)項目庫共納入項目52個、總投資407.8億元，累計完成投資105.6億元、一季度完成1.5億元。二是創(chuàng)新工作方式、推進招商引資。扎實推進“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅年”行動，制定《招商引資面上宣傳推介點上集中攻堅方案》、《應對疫情招商引資對接洽談方案》，疫情期間舉行云簽約、網(wǎng)絡對接洽談，與上海、湖北等投資企業(yè)遠程云端對接，市政府主要領(lǐng)導與上海東方龍商務集團、成都海外貝林景觀設(shè)計公司進行網(wǎng)絡洽談，促成總投資34億元的方舟苑環(huán)保裝備制造等項目成功簽約；多方式加強項目跟進跟蹤，與56個在談意向項目及20多個已簽約項目主動聯(lián)絡，為今后項目簽約落地打好基礎(chǔ)。一季度實施招商項目43個、到位資金6.52億元、增速40.58%，居全省第七位。三是強化要素支撐、落實督查考核。為進一步解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中“融資難”的問題，出臺《全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金爭取對接方案》，明確各產(chǎn)業(yè)牽頭部門、縣區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金爭取要求，并就基金爭取情況實行月度調(diào)度。同時，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)“四高一超”目標及基金爭取情況等統(tǒng)籌納入市政府履責管理考核評價辦法，嚴格做好考核工作，做到考核評價和工作推進有效銜接、相互促進。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。循環(huán)農(nóng)業(yè)。出臺《2020年循環(huán)農(nóng)業(yè)工作推動計劃》，隴西縣、渭源縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及創(chuàng)建方案已報請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準，定西市旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等12個帶動性項目完成投資7400余萬元；回收廢舊農(nóng)膜0.5萬噸、回收率25%，尾菜處理前期準備工作正在有序開展；積極推進農(nóng)村“廁所革命”“清潔村莊”行動，改建完成廁所10171座、創(chuàng)建“清潔村莊”6個；規(guī)范提升合作社1004家，安定區(qū)國家級農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點方案和渭源、岷縣2個省級農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點方案已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復。中醫(yī)中藥。制定《2020年全市中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃任務》，種植中藥材97萬畝、其中標準化種植52萬畝，通渭縣金銀花種植面積累計達到10萬畝；對29戶規(guī)上企業(yè)建立包抓幫扶機制，定西市現(xiàn)代中藥自動化提取生產(chǎn)線三期建設(shè)項目順利復工。邀請專家對普爾康藥業(yè)加強指導，企業(yè)已建成制劑廠房并取得《藥品生產(chǎn)許可證》，完成了“芪甲利肺膠囊”和“參七散結(jié)丸”兩個品種3批次的研制生產(chǎn)；一季度全市中藥材交易量達11萬噸、交易額21億元；深化與甘肅省藥品檢驗研究院合作，開展金銀花生產(chǎn)工藝及品質(zhì)標準研究；甘肅數(shù)字本草檢驗中心與甘肅中藥材交易中心達成戰(zhàn)略合作，一季度共檢測產(chǎn)品550批次；推薦“隴西黃芩”、“隴西柴胡”、“隴西款冬花”申請國家地理標志證明商標，國家知識產(chǎn)權(quán)局已受理申請。文化旅游。落細落實文旅行業(yè)疫情防控措施，有序推動文旅企業(yè)復工復產(chǎn)，完成書畫交流溫泉康養(yǎng)之旅等7條特色旅游線路設(shè)計，成功創(chuàng)建臨洮平常人家等3A級景區(qū)2個，開展李家龍宮等5個4A級景區(qū)和渭河源大景區(qū)等2個省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建?；就瓿啥ㄎ魇兄行某菂^(qū)文化體育廣電和旅游專項規(guī)劃》編制，啟動《長城國家文化公園（定西段）實施方案》編制；上報新增中央投資、專項債等旅游產(chǎn)業(yè)項目近百個，爭取到位預算內(nèi)資金7400余萬元。通渭縣常家河鎮(zhèn)福興德田園綜合體等17個文旅重大項目一季度完成投資2000萬元。通道物流。扎實推進“兩港兩中心”前期工作，甘肅（岷州）國際陸港規(guī)劃已印發(fā)實施，甘肅能源化工投資集團有限公司與隴南寧遠商貿(mào)有限公司達成初步協(xié)議，擬共同組建投資公司該項目推進，隴中倉儲商貿(mào)物流中心、甘肅南部（臨洮）物流中心和隴西中醫(yī)藥信息物流港規(guī)劃編制完成，擬于近期召開規(guī)劃評審會。從嚴落實通道物流企業(yè)疫情防控措施，分類指導全市物流企業(yè)復工復產(chǎn)，49家物流企業(yè)及27家外貿(mào)企業(yè)、9家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、131家農(nóng)貿(mào)市場有限復產(chǎn)復工復市。節(jié)能環(huán)保。印發(fā)《定西市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，臨洮光大生活垃圾焚燒發(fā)電項目開工在建，定西市生活垃圾焚燒發(fā)電項目進入施工圖設(shè)計，中慶玄和玻璃科技公司已與省節(jié)能環(huán)保基金公司簽署保密協(xié)議，即將簽署投資協(xié)議。清潔生產(chǎn)。完成《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移課題研究方案》編制，向省工信廳、商業(yè)銀行推薦報送甘肅華宇包裝綠纖維材料高效利用產(chǎn)業(yè)化等重點項目爭取基金和金融支持，開工建設(shè)清潔生產(chǎn)項目28項，定西恒源清真淀粉制品有限公司馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)項目一季度完成投資2000萬元。清潔能源。印發(fā)《做好清潔能源產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作的通知》，積極落實項目開復工要素，隴陽20萬千瓦風電場項目已于3月全面復工建設(shè)，完成投資2000萬元；華家?guī)X西10萬千瓦風電場項目正在進行試驗樁施工，通渭縣黑燕山二期10萬千瓦、通渭縣義崗二期20萬千瓦風電場項目正在開展部分機位詳勘，通渭風電基地330千伏線路送出工程和330千伏1號匯集升壓站項目已確定項目業(yè)主單位。數(shù)據(jù)信息。完成《新時代定西融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”實施方案》、《定西市5G站址規(guī)劃》等方案規(guī)劃編制，建成5G基站105個；制定《數(shù)字定西云平臺建設(shè)方案》，積極推進“系統(tǒng)上云”和“企業(yè)上云”提高企業(yè)信息化應用水平，組織專家進行“隴碼”公共服務平臺（一期）初步方案評審，有力推進隴碼服務平臺建設(shè)。先進制造。開展基于高質(zhì)量發(fā)展的先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究，制定《定西市加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項目建設(shè)現(xiàn)場開展督導調(diào)研，解決項目建設(shè)難點賭點，甘肅恒鑫巖棉新材料有限公司年產(chǎn)12萬噸（一期6萬噸）巖棉生產(chǎn)線建設(shè)等6個重大項目完成投資1100萬元。軍民融合。制定印發(fā)《定西市軍民融合發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，對列入市政府重點工作的7個項目制定推進計劃，甘肅大鑫銅業(yè)高性能特種銅合金材料產(chǎn)業(yè)化項目熔煉車間廠房主體已完工，完成投資1538萬元，定西高強度緊固件有限公司核電用緊固件生產(chǎn)基地建設(shè)項目部分設(shè)備已到位，完成投資1.53億元。

二、存在問題及下一步重點工作

雖然我們在推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，取得了初步成效，但仍然存在工作力量不足、機制落實不完全到位、重視程度不夠，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢、項目支撐作用不強、要素保障不夠等問題。下一步，要全面強化分析研判，突出目標導向和問題導向，落實各項工作措施，全力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。一是落實工作機制。盡快印發(fā)《定西市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級領(lǐng)導和市直部門責任制辦法》，以產(chǎn)業(yè)和項目包抓責任的落實作為有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)困難問題的突破點，積極打通堵點、有效解決難點，全力保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作中心組建事宜已經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導圈批同意，申請機構(gòu)組建文件已報市編辦，下一步要做好持續(xù)跟進，抓緊成立工作專班著力解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)工作力量嚴重不足的問題。二是推進項目建設(shè)。緊扣“1+1托5機制”，重點圍繞資源優(yōu)勢和特色，突出挖潛改造和短板提升，持續(xù)強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目謀劃儲備；盯緊生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大帶動性工程項目庫，靠實項目包抓責任，促開工、催進度、創(chuàng)投資、帶產(chǎn)業(yè)；按照“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資攻堅年”行動工作要求，緊盯國家政策、投資導向，做好宣傳推介，適時外出開展招商引資，多措并舉確保招引項目、到位資金都有較大幅度提升。三是爭取資金支持。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的對接爭取為主要方向，加大向上匯報銜接力度，積極爭取各類政策、資金對我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)的傾斜支持。同時，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)支持力度，強化銀企、政企對接，著力破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金制約瓶頸。四是培育壯大企業(yè)。以落實工業(yè)發(fā)展“333”行動計劃為核心，強龍頭、補鏈條、聚集群，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，強化新動能企業(yè)引進水平，加快科技成果推廣應用，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)模，培育更多、更優(yōu)的規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)。同時，積極做好現(xiàn)有入庫規(guī)上企業(yè)的服務支撐，將符合條件生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全部納入統(tǒng)計庫，力爭入庫企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。五是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步壓縮項目審批時限，深入開展營商環(huán)境評價工作，全面確保中央、省上各項減稅降費和針對性的扶持政策不折不扣落實到位；持續(xù)征集民營企業(yè)堵點問題，落實問題交辦機制，確保問題解決到位，多措并舉全面優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。