2018年7月27日至8月10日，省第四環(huán)境保護督察組對我市開展了省級環(huán)境保護督察。2018年12月21日，督察組向我市反饋了《定西市環(huán)境保護督察意見》。市委、市政府高度重視，將省級環(huán)境保護督察反饋意見作為推動全市生態(tài)文明建設的有力抓手，對反饋意見指出的問題，對標對表，扎實推進整改任務落實，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善?，F(xiàn)將定西市省級環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況報告如下：

一、整改工作開展情況

（一）強化組織領導，全面安排部署。市委、市政府多次召開市委常委會會議、市政府常務會議，研究部署省級環(huán)境保護督察反饋意見整改工作。市委、市政府主要領導對中央、省級環(huán)境保護督察反饋意見整改、交辦信訪問題辦理、生態(tài)環(huán)境保護等工作先后作出23次批示，并在環(huán)委會會議上每次都提出明確要求，成立了由市政府主要領導任組長的定西市省級環(huán)境保護督察反饋意見整改領導小組，下設環(huán)保督察整改辦公室，協(xié)調推進省級環(huán)境保護督察反饋意見整改落實。制定印發(fā)了《定西市貫徹落實省級環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，明確了開展整改工作的具體目標、整改措施和時限要求，對反饋意見指出的37項具體問題全部明確督導單位,靠實督導責任，全面推進整改工作。各縣區(qū)和市直有關部門也相應成立了整改工作機構，負責整改工作的具體落實。

（二）強化督導檢查，全面推進整改。市委、市政府主要領導和分管領導先后25次帶隊深入現(xiàn)場檢查調研，推進礦山環(huán)境恢復治理、關川河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、“河長制”落實、自然保護區(qū)環(huán)境問題整改、馬鈴薯淀粉廢水治理等重點問題整改。市整改辦先后開展全市環(huán)保督察整改工作專項檢查和重點生態(tài)環(huán)境問題整改現(xiàn)場推進工作，對各縣區(qū)、各部門省級環(huán)保督察反饋問題、交辦信訪問題整改落實情況進行檢查指導，現(xiàn)場推進燃煤鍋爐提標改造收尾、加油站雙層罐改造、礦山生態(tài)恢復治理等重點問題整改工作。

（三）嚴肅執(zhí)紀問責，推進責任落實。省第四環(huán)境保護督察組向我市反饋督察意見時一并移交了4項問責問題線索，我市采取“一問題一調度”的方式，督促相關縣區(qū)和部門對問題原因、履職盡責、整改落實和督導檢查情況詳細梳理，專題上報整改和問責情況。市政府主要領導、分管領導多次對相關部門和縣區(qū)履行職責不力、整改工作落實不到位等問題進行批評和約談問詢。10月份，市紀委監(jiān)委派出4個調查組，對移交問責問題開展了專項調查，提出問責處理意見，待報省上同意按程序后落實問責。

（四）建立長效機制，確保整改成效。一是實行整改工作聯(lián)動機制。市整改辦完善督導檢查機制，不定期召開會議，加強與各成員單位的溝通協(xié)調，對整改工作存在的突出問題進行會商，研究解決措施。市直各部門積極落實整改工作任務，對市整改辦移送的問題線索，及時受理查辦，并將處理結果書面上報市整改辦。二是實行定期調度和預警機制。市整改辦對各縣區(qū)、各部門整改工作進展情況實行格式化月調度。各縣區(qū)政府、各部門負責本縣區(qū)、本行業(yè)整改工作調度，每月25日前匯總整改進展情況和存在問題。市整改辦每月對全市省級環(huán)境保護督察反饋意見整改調度情況進行匯總，并將調度報告按時上報省督察辦。三是實施清單銷號機制。督促各縣區(qū)、各相關部門對已完成整改任務、具備銷號條件的問題，按照“完成一個上報一個、完成一個銷號一個”的原則，及時申請銷號。并要求將相關問題的整改資料、銷號意見收集整齊，裝訂成冊，報送市整改辦備案。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。通過“一臺一網(wǎng)一報”（定西廣播電視臺、定西黨政網(wǎng)、定西日報）和定西市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站，等載體，公開了省級環(huán)境保護督察反饋意見整改方案及新聞通稿。在定西廣播電視臺開設了“環(huán)保之窗”節(jié)目，在定西日報開辟專欄，公告省級環(huán)境保護督察反饋問題整改工作和信訪問題辦理進展情況。做到了無刪減全文對外公開。各縣區(qū)在廣播電視臺、黨政門戶網(wǎng)站，以及各媒體所屬“兩微一端”等新媒體的重要版面、重要時段、重要位置發(fā)布整改工作進展信息，接受全社會的監(jiān)督，在全市形成了關心關注省級環(huán)境保護督察反饋意見整改工作的濃厚氛圍。

二、反饋問題整改情況

省級環(huán)境保護督察組進駐督察期間，共向我市交辦環(huán)境信訪問題14批次124件，反饋了4類12個方面37項生態(tài)環(huán)境問題。截至11月底，124件環(huán)境信訪問題已全部辦結上報；37項具體問題中，22項問題已基本完成整改任務，剩余的15項問題正在持續(xù)推進。具體情況如下：

（一）已完成整改任務的22項問題情況

1.關于部分領導干部在工作中缺乏環(huán)境保護擔當意識，責任意識欠缺，還未真正樹立“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡睦砟顔栴}。

整改情況：今年以來，市委、市政府主要領導對中央環(huán)境保護督察反饋意見整改、交辦信訪問題辦理、生態(tài)環(huán)境保護等工作先后作出23次批示，提出明確要求；市委、市政府、市人大常委會、市政協(xié)、市生態(tài)環(huán)境保護領導小組、市環(huán)委會和市整改辦先后組織召開66次相關會議，專題學習《習近平關于社會主義生態(tài)文明建設論述摘編》，貫徹落實全省生態(tài)環(huán)境保護暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會議精神，研究部署、協(xié)調推進中央和省級環(huán)境保護督察反饋問題整改，配合保障中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察等方面的工作。著力強化政治理論學習，對市縣區(qū)和相關部門領導干部及業(yè)務骨干進行輪訓，切實提高領導干部“管行業(yè)必須管環(huán)保”的理念。市政府與各縣區(qū)各部門簽訂生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，層層傳導生態(tài)環(huán)境保護壓力，靠實工作責任，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護責任意識。

2.關于未按照《甘肅省生態(tài)文明體制改革實施方案》，結合轄區(qū)實際制定工作方案，全市生態(tài)文明體制改革缺乏總體指導依據(jù)問題。

整改情況：市委、市政府于今年6月20日印發(fā)《定西市生態(tài)文明體制改革實施方案》（定發(fā)〔2019〕14號），要求各縣區(qū)黨委和人民政府、市直各部門、中央及省屬在定各單位認真貫徹執(zhí)行。

3.關于中央環(huán)保督察整改期間，市工信、農(nóng)業(yè)、交通、安監(jiān)、旅游、工商6部門未按照《定西市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，細化制定本部門整改方案問題。

整改情況：已督促各相關部門嚴格按照《定西市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案的通知》（定辦發(fā)〔2017﹞75號），結合本部門工作實際，對未完成整改任務的，補充制定整改方案；對已完成整改任務的，制定本部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，排查并整治行業(yè)內的生態(tài)環(huán)境問題。

4.關于定西市未按照中央組織部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》要求，取消對其地區(qū)生產(chǎn)總值考核問題。

整改情況：我市于今年3月集中開展了市管領導班子和領導干部2018年度考核工作，由于各縣區(qū)黨政班子和黨政正職年度考核結果以省脫貧攻堅領導小組考核結果為準，因此市上再沒有專門進行考核。在開展市管領導班子和領導干部2018年度考核時，市上只對7縣區(qū)人大常委會和政協(xié)領導班子進行了考核，考核方式主要是民主測評、作風建設反向測評、縣區(qū)黨委評價、市人大常委會和市政協(xié)評價，各類測評和評價中均不涉及地區(qū)生產(chǎn)總值的考核。同時，進一步擴大生態(tài)文明考核“一票否決”實施范圍，市管領導班子和領導干部2018年度考核中，對各縣區(qū)、市直各單位一律實行生態(tài)文明“一票否決”，凡被生態(tài)文明“一票否決”的領導班子和班子主要領導、分管領導，全部取消年度考核評為“優(yōu)秀”等次資格。

5.關于工信部門推進市縣兩級煤供中心建設工作不力;負責督導的工業(yè)鍋爐提標改造、淘汰拆并工作未全部按期完成問題。

整改情況：截至目前，全市近期規(guī)劃建設煤供中心9個，已全部建成；7縣區(qū)共設置二級配送網(wǎng)點412個，統(tǒng)一配送優(yōu)質煤或型煤。安定區(qū)政府規(guī)劃建設的中瑞新能源有限公司20萬噸型煤生產(chǎn)線，于2018年9月建成并投運。已全面完成20蒸噸及以上工業(yè)鍋爐提標改造和淘汰拆并工作。

6.關于國土部門未按照《甘肅省國土資源廳關于印發(fā)<甘肅省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理規(guī)劃編制工作方案>的通知》“2017年完成治理規(guī)劃”的要求，迄今未完成規(guī)劃編制工作，造成境內礦山地質環(huán)境恢復治理工作無指導依據(jù)。市國土局《關于貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見保護與治理恢復礦山地質環(huán)境的分年度實施計劃》中提出的“礦山地質環(huán)境歷史遺留問題納入當?shù)卣鷳B(tài)環(huán)境保護的目標任務”要求未落實,因資金渠道，治理措施不明確，導致礦山生態(tài)恢復治理工作沒有實質性進展問題。

整改目標：我市嚴格按照原省國土資源廳《關于印發(fā)<甘肅省礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理規(guī)劃編制工作方案>的通知》要求，編制印發(fā)了《定西市礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理規(guī)劃（2018-2022）》，進一步加強了礦山地質生態(tài)環(huán)境恢復和綜合治理規(guī)劃指導，市政府分別與各縣區(qū)政府及市自然資源局簽訂了生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，靠實了地方政府的地質生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題治理責任。同時，自然資源部門制定了2019年度全市礦山恢復治理計劃，在全面排查的基礎上，按計劃落實礦山生態(tài)恢復治理工作。

7.關于水務部門安排部署全市水電站保障生態(tài)流量下泄工作中，未對設置永久性無障礙生態(tài)流量下泄設施工作進行強調安排，各水電站永久性無障礙生態(tài)流量設施設置情況統(tǒng)計資料與現(xiàn)場情況不符問題。

整改情況：我市共建成水電站38座，其中臨洮縣18座、渭源縣4座、漳縣4座、岷縣12座。已安裝生態(tài)下泄流量在線監(jiān)控設施電站共32座（臨洮縣17座、渭源縣4座、漳縣3座，岷縣8座），其余6座水電站不需安裝，具體情況為：漳縣三源電站、岷縣天寶電站已拆除；臨洮縣育麟二期電站、魚兒溝電站處于長期停產(chǎn)狀態(tài)，未引水；岷縣冰橋灣電站、祥云一號電站停建。市縣兩級水務部門不斷加大水電站現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，督促所有水電站建設無障礙生態(tài)流量下泄設施。同時，針對岷縣坎峰電站未保證最低下泄生態(tài)流量的違法行為依法進行查處，形成有效震懾，提高了各水電企業(yè)對河道生態(tài)環(huán)境保護的責任和意識。

8.關于住建部門對全市生活垃圾填埋場監(jiān)管不到位，臨洮、隴西、渭源等縣區(qū)生活垃圾填埋場管控不嚴、填埋不規(guī)范、滲濾液導排不暢、排洪設施不完善等問題。

整改情況：市住建部門制定印發(fā)了貫徹落實省級環(huán)境保護督察反饋意見整改方案，全面監(jiān)管各縣區(qū)生活垃圾填埋場規(guī)范運行。今年5月份，針對全市7個垃圾填埋場運行情況進行了督查，督促臨洮、隴西、渭源等縣區(qū)政府認真整改生活垃圾填埋場管控不嚴、填埋不規(guī)范、滲濾液導排不暢、排洪設施不完善等問題。同時，督促相關縣區(qū)建立健全生活垃圾填埋場運行檔案，擴大垃圾收集范圍，增加垃圾處理量，垃圾填埋按照相關規(guī)范做到分層覆蓋填埋、分層壓實，徹底檢查滲濾液導排系統(tǒng)，并做好滲濾液處理，完善排洪設施。

9.關于交通部門對集中式飲用水水源保護區(qū)存在的道路穿越問題督導不力，未能按照《定西市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》要求，有效督促各縣區(qū)政府嚴格落實各項風險防范措施問題。

整改情況：我市強化飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護，嚴格按照“劃立治”要求，全面完成水源地保護區(qū)內道路穿越問題整改工作，保障飲用水水源安全。一是S207線錦屏段（原G310線）穿越通渭縣錦屏水庫水源地保護區(qū)問題已完成橋梁防拋網(wǎng)，安裝警示標牌6塊，設置應急池3個，完成整改任務。二是S227線五竹至會川段（原G316線）穿越渭源縣峽口水庫水源地保護區(qū)問題已實施導流渠4.1千米，應急池2個，標志標牌10塊，防撞護欄等環(huán)保設施已全部完成，完成整改任務。三是G212線穿越渭源縣漫壩河水源地保護區(qū)問題已實施導流渠、防撞護欄10.36千米，應急池4個，完成整改任務。四是S209線文殪路穿越漳縣城區(qū)集中式飲用水水源地保護區(qū)問題已完成6個應急池和導流槽建設，安裝波形護欄3.536千米,設置標志牌6個，完成整改任務。五是安定區(qū)道路穿越內官水源地保護區(qū)問題已針對Y164、Y165鄉(xiāng)道穿越水源地保護區(qū)路段，設置了標志標牌12塊、應急池1處，防撞護欄250米，完成整改任務。

10.關于定西市《2017年水污染防治工作計劃》提出“散渡河小河口村橋斷面水質達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準，達標率達到100%”的要求，實際該斷面2017年水質未達到年度環(huán)境質量目標，并且2018年上半年有3個月水質超標問題。

整改情況：我市督促通渭縣和相關部門開展牛谷河流域綜合整治工作，排查取締入河違法排污口，強力推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，提高污水收集和處理率，工業(yè)廢水經(jīng)預處理后依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行深度處理后綜合利用，確保牛谷河水質達標。在全面排查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的牛谷河城區(qū)段8處入河排污口全部納入污水收集管網(wǎng)。2019年6月-11月份，除9月份因連續(xù)陰雨、洪水入河導致水質為Ⅳ類外，其余時段牛谷河斷面水質均達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準。

11.關于截止2018年7月份，剔除沙塵天氣影響后，定西市城區(qū)PM10濃度均值為81微克/立方米，同比上升24.6%；PM2.5濃度均值為42微克/立方米，同比上升13.5%，兩項指標均不降反升問題。

整改情況：我市督促安定區(qū)和相關部門嚴格按照《定西市貫徹落實甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案（2018-2020年）實施方案》要求和年度大氣污染防治計劃，落實大氣污染防治措施，確?？諝赓|量指標達到省上下達的控制指標。2019年1-11月份定西城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)323天，優(yōu)良率為97.3%，優(yōu)良天數(shù)與去年同期相比增加22天。其中：剔除輸入型沙塵天氣后，PM10年均值濃度69微克/立方米，與去年同比下降11.5%；PM2.5年均值濃度30微克/立方米，與去年同比下降26.7%。該問題完成整改。

12.關于市質監(jiān)局2017-2018 年煤質檢驗中有64批次不合格，銷售使用不合格煤炭違法行為未得到全面查處問題。

整改情況：2018年我市在流通領域抽樣送檢煤炭696個批次，經(jīng)市質監(jiān)部門檢驗，有107個批次不符合環(huán)保要求，申請復檢36戶，復檢不合格6個批次，立案查處案件59件（其中有3戶并案處理），罰沒款256702元，2戶關閉取締，下發(fā)責令改正通知書12份，移送原質監(jiān)部門處理2戶，沒收不合格煤炭3噸。同時，我市進一步加大了煤炭銷售市場監(jiān)督檢查力度，全面取締二級銷售網(wǎng)絡以外的散煤銷售點，嚴查銷售劣質散煤的不法商戶并查清不合格散煤的來源、去向，規(guī)范煤炭銷售市場秩序。 

13.關于甘肅武陽鹽化有限公司35蒸噸循環(huán)流化床鍋爐污染防治設施運行不正常，煙氣超標排放問題。

整改情況：我市督促相關部門已對甘肅武陽鹽化有限公司超標排污行為進行處罰，并下達《責令改正決定書》責令該公司改正違法行為，該公司于2018年11月份至今停止生產(chǎn)。下一步，我市將繼續(xù)加強監(jiān)管，如企業(yè)恢復生產(chǎn)，督促企業(yè)正常運行污染防治設施，確保在線監(jiān)測設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。

14.關于甘肅鴻盛巖棉科技有限公司脫硫系統(tǒng)附屬設施運行不規(guī)范，需盡快實施在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝并完成驗收問題。

整改情況：我市責成臨洮縣加強監(jiān)管，已督促該公司對不規(guī)范運行問題進行了整改，建立脫硫系統(tǒng)運行管理臺賬，規(guī)范運行，安裝了煙氣自動監(jiān)控設施,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,并在環(huán)保部門驗收備案。

15.關于各縣區(qū)尚未建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單；有關縣區(qū)未公開土壤污染防治責任書；公布的轄區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)未按要求開展年度土壤環(huán)境監(jiān)測工作問題。

整改情況：一是督促各縣區(qū)全面開展污染地塊排查工作，按要求建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，通過網(wǎng)站及時向社會公開。二是督促岷縣政府與重點行業(yè)、企業(yè)簽訂了土壤污染防治責任書，并及時向社會公開。三是督促轄區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)按要求開展了年度土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，并對污染地塊開展恢復治理。

16.關于重大生態(tài)綜合治理措施推進不力，2017年國家下達的水土保持重點建設工程中有4個項目未驗收；2017年省級下達的淤地壩除險加固工程15座，目前項目未驗收問題。

整改情況：一是2017年國家下達我市的4個水土保持重點建設工程，分別為安定區(qū)東河項目、通渭縣呂陽鋪項目、隴西縣云田項目、臨洮縣峽口項目。由于通渭縣呂陽鋪項目資金被整合用于精準扶貧，該項目未實施，其余3個項目已進行竣工驗收。二是全市15座淤地壩除險加固工程，其中安定區(qū)4座，隴西縣2座，通渭縣2座，臨洮縣2座，渭源縣2座，漳縣3座。截至2019年6月底，已全部完成驗收。

17.關于安定區(qū)煤供中心配套的二級網(wǎng)點運營體系不完善，型煤生產(chǎn)線未按期完成；漳縣、臨洮縣煤供中心尚未建成投運；通渭縣煤控中心運行不規(guī)范問題。

整改情況：安定區(qū)政府規(guī)劃建設的中瑞新能源有限公司20萬噸型煤生產(chǎn)線，已于2018年9月建成投運。截至今年7月底，全市近期規(guī)劃建設煤供中心9個（包括臨洮縣、漳縣），已全部建成；7縣區(qū)共設置二級配送網(wǎng)點412個，統(tǒng)一配送優(yōu)質煤或型煤。同時，全市進一步健全和完善煤供中心配套的二級配送網(wǎng)點運營體系建設堅決取締配送網(wǎng)絡以外的經(jīng)營銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)煤炭經(jīng)營集中管理，統(tǒng)一配送。進一步加大了日常巡查監(jiān)管，確保進入市區(qū)的煤炭質量達標。

18.關于漳縣武陽鎮(zhèn)石峽溝兩處歷史遺留采石場地未進行生態(tài)恢復治理問題。

整改情況：督促漳縣政府制定了《甘肅省漳縣武陽鎮(zhèn)石峽溝兩處歷史遺留采石點生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案》，全面開展礦山地質生態(tài)環(huán)境恢復和綜合治理工作，督促相關企業(yè)認真落實植樹種草等恢復植被的措施。截止目前，漳縣武陽鎮(zhèn)石峽溝兩處歷史遺留采石點已完成栽植柏樹526株、柳樹575株、榆樹325株，撒播苜蓿草籽20千克，各項措施已基本落實。

19.關于定西市中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作存在整改不徹底，任務落實不到位的問題；渭源縣渭水源供熱站、渭源縣萬寶供熱有限公司兩臺燃煤鍋爐改造不徹底，煙氣不能達標排放，需進一步改造；在祖厲河污染綜合治理工作中，未細化2017年度工作任務和目標，2018年關川河水質持續(xù)為劣V類，水質改善不明顯；中央環(huán)保督察交辦123件環(huán)境信訪問題辦理中，還存在措施不力、跟蹤落實不夠的問題，造成部分問題未解決到位問題。

整改情況：今年以來，我市持續(xù)推進中央第一輪環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。一是中央第一輪環(huán)境保護督察期間向我市交辦的31批次123件信訪問題，目前已全部辦結。自2017年以來，我市先后組織了8次環(huán)境信訪問題辦理復查復核工作，未發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象。二是渭源縣3家供熱企業(yè)全部完成了提標改造工作驗收，安裝煙氣在線監(jiān)控設施并與市級環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行，完成了在線設施的驗收備案。同時，對煙氣超標排放的違法行為已立案處罰，正在執(zhí)行階段。三是持續(xù)開展關川河流域綜合治理工作，督促安定區(qū)嚴格落實河長制責任，加大執(zhí)法檢查力度，全面落實河道垃圾清理、河道疏浚、排污口整治、生態(tài)補水等綜合治理措施。

20.關于部分20蒸噸及以上燃煤鍋爐提標改造驗收監(jiān)測工作未按期完成；渭源縣渭水源供熱站和渭源萬寶供熱有限公司提標改造工作未完成，煙氣超標排放問題。

整改情況：目前，我市20蒸噸及以上燃煤鍋爐提標改造驗收監(jiān)測工作已全部完成。渭源縣渭水源供熱站和渭源萬寶供熱有限公司等3家供熱企業(yè)全部完成了提標改造工作驗收，安裝煙氣在線監(jiān)控設施并與市級環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行，完成了在線設施的驗收備案。同時，對煙氣超標排放的違法行為已經(jīng)立案處罰，正在督促執(zhí)行處罰決定。

21.關于九甸峽水庫集中式飲用水水源地、臨洮縣城區(qū)第二水源地尚未完成保護區(qū)劃分工作問題。

整改情況：我市已完成九甸峽水庫集中式飲用水水源地、臨洮縣城區(qū)第二水源地保護區(qū)劃分工作。臨洮縣搬遷了城區(qū)水源地保護區(qū)內4 家企業(yè)，對堆存的渣料全部進行了清理，完成居民廁所“旱改水”100 戶，設立了界碑、界樁、警示牌等保護設施；臨洮縣城區(qū)第二水源地保護區(qū)劃分報告已通過省政府批復。

22.關于各縣區(qū)落實網(wǎng)格化管理不到位，存在建筑施工揚塵污染，焚燒秸稈和垃圾的現(xiàn)象；2018年全市“土炕、土灶、小火爐”改造任務完成年度目標難度較大問題。

整改情況：一是進一步優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將責任真正靠實到網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，強化網(wǎng)格巡查頻次和閉環(huán)管理，形成群防群治的工作格局，合力推進大氣污染防治工作。各縣區(qū)嚴禁隨意焚燒秸稈和垃圾的現(xiàn)象。二是督促住建部門認真落實《大氣污染防治法》相關規(guī)定，加大施工場地的監(jiān)管力度，督促各場地認真落實6個100%的生態(tài)環(huán)境保護要求，對拒不落實抑塵措施的施工場地依法嚴肅查處。三是督促各縣區(qū)對照《定西市2018年大氣污染防治工作計劃》重新核實2018年“土炕、土灶、小火爐”改造居民戶數(shù)和任務完成情況，認真開展現(xiàn)場核查，扎實落實整改。經(jīng)統(tǒng)計核實，全市7縣區(qū)上報2018年完成“土炕、土灶、小火爐”改造34168戶，其中：安定區(qū)完成改造9405戶，通渭縣完成改造3168戶，隴西縣完成改造4000戶，渭源縣完成改造3313戶，臨洮縣完成改造5990戶，漳縣完成改造4292戶，岷縣完成改造4000戶。

（二）持續(xù)推進的15項問題整改情況

1.關于安定區(qū)地下水嚴重超采，2017年實際取水量遠超過核定取水總量；地下水井計量設施安裝率低，無法準確計量地下水開采量;引洮工程覆蓋范圍內灌溉用地下水井關閉工作滯后，壓減地下水工程和管理措施未全面落實問題。

整改情況：督促安定區(qū)制定了地下水超采區(qū)綜合治理方案，按照“該關閉則關閉、需備用則備用、應計量則計量”的原則，通過置換水源、壓減開采、執(zhí)法檢查等措施，加快地下水井關閉和計量管理工作。目前，安定區(qū)210 眼地下水井已關閉42 眼、封存?zhèn)溆?0 眼，安裝計量設施64 眼；按計劃到2020年底前全面完成整改任務。

2.關于環(huán)保系統(tǒng)內設機構較少，與國家環(huán)保工作任務要求不相適應，一科多職、一人多崗問題突出；基層環(huán)保機構設置、人才隊伍、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設等與國家省上要求還有較大差距問題。

整改情況：一是目前我市市縣兩級環(huán)境監(jiān)察機構全部達到國家環(huán)境監(jiān)察能力建設西部三級標準，并通過原省環(huán)保廳達標復核。二是市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構共有環(huán)境監(jiān)測人員29人，全部持證上崗，2015年啟用新的環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房。三是市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察機構2018年新調入環(huán)境執(zhí)法人員2名，2019年生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革，核定編制45名，劃轉人員23名；2017年、2018年、2019年，市級財政均預算環(huán)境執(zhí)法專項經(jīng)費20萬。下一步，結合環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革和生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革，調整充實各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門機構設置和人員編制，充實環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法工作力量，著力加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法基礎建設和業(yè)務能力建設，適應新形勢下全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法需要。

3.關于臨洮中鋪污水處理廠未做到應收盡收，處理量偏低，環(huán)境效益發(fā)揮不足；園區(qū)內部分企業(yè)私設暗管利用雨排違法排污，園區(qū)管理機構和相關部門未及時調查處理問題。

整改情況：一是督促臨洮縣對1家涉嫌排污企業(yè)進行了立案查處，園區(qū)企業(yè)涉嫌排污問題已整改到位。二是目前中鋪工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)全部敷設到位，企業(yè)的生活污水全部進入園區(qū)污水管網(wǎng)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集。三是臨洮縣新添鎮(zhèn)、太石鎮(zhèn)、中鋪鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)等重點建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設項目正在辦理前期手續(xù)。

4.關于隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)首陽片區(qū)污水收集不徹底，部分污水直排河道匯入渭河問題。

整改情況：督促隴西縣全面取締違法入河排污口，加大污水收集配套管網(wǎng)建設，提高污水收集處理率，堅決防止污水直排河道，切實改善渭河水生態(tài)環(huán)境質量。截至目前， 隴西縣2019年實施的首陽鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程已完成4公里DN300HDPE雙壁波紋污水管網(wǎng)敷設。

5.關于全市地下油罐雙層罐改造任務完成率53.85%，未達到目標要求問題。

整改情況：截止目前，我市58座加油站258個地下油罐,已完成57座加油站254個地下油罐的改造、拆遷等整改任務，占258個地下油罐任務總數(shù)的98%。剩余通渭縣城關加油站4個地下油罐，已召開會議專題研究搬遷工作，會議確定平襄鎮(zhèn)孛家河橋以南約7畝地作為建設場地，目前，征地工作正在有序推進，相關前期手續(xù)正在辦理之中。

6.關于全市8個污水處理廠運行負荷率均未達到70%的要求問題。

整改情況：我市進一步細化責任，統(tǒng)籌安排全市管網(wǎng)鋪設，不斷提高污水處理率和污水處理廠運行負荷率。截至目前，隴西縣新建安裝污水管網(wǎng)44公里，污水管網(wǎng)總長度累計達到137公里，污水日收集能力提高到1.5萬噸，污水處理廠負荷率達到75%，已完成整改；岷縣通潔污水處理廠通過項目改造，運行負荷率已達到70%以上，已完成整改；其余安定區(qū)、通渭縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣正在整改。

7.關于漳縣城區(qū)、渭源縣漫壩河集中式飲用水水源保護區(qū)內存在關閉的農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場、汽修鋪、砂石料廠未徹底清除;漳縣城區(qū)、通渭縣錦屏水庫飲用水源保護區(qū)內居民生活污水和生活垃圾未做到全收集；安定區(qū)內官、漳縣城區(qū)、通渭縣錦屏水庫、渭源縣漫壩河和峽口水庫水源地保護區(qū)存在道路穿越保護區(qū)問題，未建設防撞欄、導流渠和事故應急池等防護設施，存在安全隱患問題。

整改情況：一是安定區(qū)針對Y164、Y165鄉(xiāng)道穿越水源地保護區(qū)路段，設置了標志標牌12塊、應急池1處，防撞護欄250米，已完成整改任務。二是通渭縣在錦屏水庫上游暨錦屏街道修建垃圾收集房5座，對飲用水水源地二級保護區(qū)周邊及上游10個村重新增聘公益性崗位人員15名，共清理垃圾50噸，送至馬營垃圾填埋場統(tǒng)一處理。同時，S207線錦屏段（原G310線）穿越通渭縣錦屏水庫水源地保護區(qū)問題已完成橋梁防拋網(wǎng)，安裝警示標牌6塊，設置應急池3個，已完成整改任務。三是完成S227線五竹至會川段（原G316線）穿越渭源縣峽口水庫水源地保護區(qū)和G212線穿越渭源縣漫壩河水源地保護區(qū)問題防護工程；渭源縣漫壩河水源地一級保護區(qū)內餐飲、和夏令營野外娛樂設施全部拆除，已完成整改任務。四是完成S209線文殪路穿越漳縣城區(qū)集中式飲用水水源地保護區(qū)問題；漳縣對城區(qū)水源保護區(qū)內的養(yǎng)殖場的牲畜已全部進行了轉場，部分設施已拆除；汽修廠已搬遷，將全部拆除；對1家砂石料廠的洗砂臺依法進行了拆除，督促當事人對開采區(qū)進行了平整、覆土。

8.關于全市611臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐還有235臺未完成綜合整治工作問題。

整改情況：我市督促各縣區(qū)嚴格按照《定西市貫徹落實<甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案（2018-2020年）>實施方案》要求，分別制定了2019年度燃煤小鍋爐整治計劃，并按計劃積極整治。目前，安定區(qū)已拆除建成區(qū)及城郊46臺；通渭縣全縣摸底上報47臺，2018年完成26臺，2019年完成19臺，還未完成改造2臺；隴西縣15臺已完成綜合整治10臺，其余5臺整治工作正在有序推進；渭源縣對全縣10蒸噸及以下燃煤鍋爐數(shù)量進行全面排查并建立臺賬，分類施策，制定了2019年度燃煤小鍋爐整治計劃，并按計劃有序推進整治工作；臨洮縣236臺中目前完成淘汰228臺，還有8臺正在整治中；漳縣已淘汰關停23臺，完成整改；岷縣茶埠鎮(zhèn)新區(qū)1臺燃煤鍋爐未安裝，未使用。

 

中共定西市委      定西市人民政府

 2019年12月12日