在政協(xié)定西市第五屆委員會第二次會議開幕大會上的講話

戴　超

(2022年12月12日)

各位委員，同志：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西的關(guān)鍵時(shí)期，政協(xié)定西市第五屆委員會第二次會議今天隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事喜事，更是一次群英薈萃、參政議政、共話發(fā)展的大會盛會。首先，我代表中共定西市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的政協(xié)委員和全體同志致以親切的問候!

時(shí)光不語，鐫刻不凡。市第五次黨代會以來的一年，是極不平凡、極其重要的一年。一年來，在黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示要求，按照省第十四次黨代會和市第五次黨代會總體安排部署，團(tuán)結(jié)實(shí)干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，“兩聚力四強(qiáng)化一抓實(shí)”追趕發(fā)展路徑方略從藍(lán)圖到實(shí)踐蹄疾步穩(wěn)，基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化“四梁八柱”全面構(gòu)架，主動應(yīng)變科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)受住了多輪次疫情沖擊，思想觀念理念、追趕進(jìn)位格局、干部能力作風(fēng)、工作效率效能、定西整體形象發(fā)生結(jié)構(gòu)性重塑，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值550億元、增長7.3%，兩次被省政府授予高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)步獎”，開創(chuàng)了新時(shí)代以來發(fā)展速度最快、追趕勢頭最強(qiáng)勁的嶄新局面。

非常之年取得非常之績，得益于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵和黨中央的深切關(guān)懷，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門和廣大干部群眾的艱苦奮斗，也凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮組織、職能、平臺、制度四大優(yōu)勢，堅(jiān)持把“政協(xié)說聚”貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的前前后后、方方面面、自始至終，著力在“敢聚人”“能聚人”“善聚人”“要聚人”上下真功夫，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量追趕發(fā)展匯聚了廣泛認(rèn)同、形成了強(qiáng)大合力、作出了積極貢獻(xiàn)。對政協(xié)五屆一次會議以來的工作，我將其總結(jié)為四個深刻變化。一是政協(xié)工作發(fā)生了高站位、敢亮牌的行動之變。深刻改變“二線機(jī)關(guān)”“身份待遇”等認(rèn)知定式，堅(jiān)持把政治性作為第一屬性，把政治身份作為第一標(biāo)準(zhǔn)，理直氣壯履行監(jiān)督職責(zé)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)注點(diǎn)、目標(biāo)值、責(zé)任鏈，積極參與市委專班和專項(xiàng)工作組，全過程參與、全流程助力、全領(lǐng)域履責(zé)，面對面開展對口協(xié)商和協(xié)商式監(jiān)督，旗幟鮮明地對不落實(shí)的事、不落實(shí)的班子、不落實(shí)的人果斷“亮牌”，推動政協(xié)工作有為、有位、有威。二是政協(xié)工作發(fā)生了準(zhǔn)聚焦、見真招的效能之變。組建專班聚焦項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生改善、社會治理、移風(fēng)易俗等大事要事，廣泛深入開展調(diào)查研究和民主監(jiān)督，依托黨政一體化督考平臺建立提、立、辦、督、評、考閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，成功搭建政協(xié)組織和政協(xié)委員全天候、常態(tài)化、高效率履職平臺，積累了大量“金點(diǎn)子”，固化了一批“真見識”。三是政協(xié)工作發(fā)生了廣覆蓋、深延展的視野之變。充分發(fā)揮政協(xié)資源薈萃和人脈廣泛“聚人”主陣地優(yōu)勢，廣泛牽線搭橋，深化聯(lián)絡(luò)服務(wù)。特別是通過完善主席會議成員聯(lián)系走訪制度、專題協(xié)商座談會、聯(lián)誼會等方式，主動加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各階層、各界別的聯(lián)絡(luò)溝通，謀劃生成、協(xié)調(diào)引進(jìn)了一批不同類型、不同層級的人才和項(xiàng)目，在定西追趕發(fā)展的主戰(zhàn)場形成政協(xié)“最大公約數(shù)”、畫出政協(xié)“最大同心圓”。四是政協(xié)工作發(fā)生了轉(zhuǎn)作風(fēng)、重進(jìn)位的形象之變。在各級政協(xié)機(jī)關(guān)深入組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，特別是圍繞自身建設(shè)、參政議政、委員履職，層層完善“聚人干事”考核評價(jià)體系，指標(biāo)化、定量化實(shí)踐“實(shí)打?qū)嵏?、干就干好”的工作總要求，推動各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級政協(xié)工作全面提質(zhì)增效，重塑了站位一線、主動擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)位的政協(xié)新形象。這些發(fā)展變化，充分反映了市第五次黨代會以來，以李斌同志為班長的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的實(shí)績與實(shí)效。在這期間，上屆市政協(xié)副主席、上個月剛剛退休的一級巡視員金鐘同志、二級巡視員馬育德同志，也同時(shí)付出了辛勞與汗水，特別是市政協(xié)黨組副書記、副主席陳學(xué)儉同志政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，還不到退下來的時(shí)間，他高風(fēng)亮節(jié)、主動讓賢，將在這次會議上辭去副主席職務(wù)，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣，也為年輕干部成長提供了機(jī)會和平臺，這樣一舉一動產(chǎn)生的作用，在定西發(fā)展征程上是持久的、長遠(yuǎn)的?？傊?，市委對市政協(xié)一年來的工作是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共定西市委，向同志們一并表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，作出“兩步走”全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大部署。對標(biāo)對表這一戰(zhàn)略安排，市委五屆六次全會從三個層面作出部署。一是堅(jiān)持市第五次黨代會關(guān)于定西現(xiàn)代化建設(shè)“三個階段”的總體安排。從現(xiàn)在到2025年，是全面建成小康社會后向現(xiàn)代化進(jìn)軍的起步階段；從2025年到2035年，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化的邁進(jìn)階段；從2035年到本世紀(jì)中葉，是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化向全面建成社會主義現(xiàn)代化的決勝階段。二是立足追趕發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)對定西基本現(xiàn)代化建設(shè)作出“8+5”的時(shí)序安排。前8年是基本現(xiàn)代化的攻堅(jiān)期，明年提前建成600億定西，2025年建成700億定西，2030年建成千億定西；后5年是基本現(xiàn)代化建設(shè)的沖刺期，到2035年經(jīng)濟(jì)總量要在“十四五”末穩(wěn)定達(dá)到700億元的基礎(chǔ)上翻一番，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。三是對明年工作作出“三個更加注重”的謀劃部署。就是更加注重夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，更加注重完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更加注重加強(qiáng)黨委全周期保障。這些目標(biāo)、任務(wù)、舉措是全體定西人民的共同愿景、共同事業(yè)，也是各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員大展身手的廣闊舞臺，大家要立足職能定位，主動融入大局，深耕主責(zé)主業(yè)，準(zhǔn)確把握“團(tuán)結(jié)和民主”兩大主題，持之以恒扎實(shí)做好“政協(xié)說聚”工作，為定西基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧、政協(xié)力量和政協(xié)份額。下面，我講四點(diǎn)意見。

第一，鑄牢絕對忠誠的政治之魂，在同心向黨、聚力同行上彰顯新作為。中國特色社會主義大廈需要“四梁八柱”來支撐，而黨的領(lǐng)導(dǎo)則是貫穿其中的“主心骨”。從“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，到“在尊重多樣性中尋求一致性”，再到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的重要要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)的“生命線”。全市各級政協(xié)組織要堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在一切工作的首位，通過政協(xié)制度的有效運(yùn)行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界各方面的廣泛認(rèn)同和廣泛共識。一要高舉理論旗幟，廣聚同心之力。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在察往知來、溯本求源中知其然、知其所以然，引領(lǐng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把各方面力量緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。二要堅(jiān)定道路自信，廣聚同向之力。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在全過程人民民主中的作用，通過提高專業(yè)化、制度化、規(guī)范化、程序化水平，提升協(xié)商民主的質(zhì)量和成效，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)與深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不是各說各的話、各唱各的調(diào)，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)。三要服務(wù)中心大局，廣聚同行之力。緊緊圍繞國之大者、省之大計(jì)、市之大事，組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位扎實(shí)開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、參謀輔政，切實(shí)做到黨中央指向哪里、政協(xié)的履職方向就向哪里努力，黨委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)雙向發(fā)力的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)定不移把黨的主張、黨的方針政策轉(zhuǎn)化為各界別、各階層的共識和行動。

第二，勇挑追趕進(jìn)位的時(shí)代重任，在協(xié)商發(fā)展、聚事落地上干出新業(yè)績。加快追趕發(fā)展、奮力追趕進(jìn)位是定西基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化建設(shè)道路上的總基調(diào)。各級政協(xié)組織要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，求同存異、聚同化異，實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策與匯聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有機(jī)統(tǒng)一，推動形成人人謀發(fā)展、人人抓經(jīng)濟(jì)、人人求出彩、人人講進(jìn)位的良好格局。一要完善重要情況通報(bào)機(jī)制，對黨中央和省委、市委作出的重大決策、召開的重要會議、出臺的重要文件，以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、項(xiàng)目包抓“1+1托4”機(jī)制、“雙十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等重點(diǎn)工作情況，定期或不定期向各民主黨派和無黨派人士通報(bào)，引導(dǎo)政協(xié)委員和各界別人士感受新成就、了解新情況、熟悉新政策、形成新共識、把握新走向。二要完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，著眼加快融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展新格局，實(shí)施“四強(qiáng)行動”，圍繞強(qiáng)化交通成網(wǎng)、水利成系、生態(tài)成林三大支撐，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、信息技術(shù)等制約高質(zhì)量追趕發(fā)展的瓶頸性問題，科學(xué)選題、精準(zhǔn)立項(xiàng)，組織委員深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量可采納的調(diào)研報(bào)告，提出前瞻性、針對性意見建議。各級黨委、政府要對優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，及時(shí)組織研究，采其精華，結(jié)合工作實(shí)踐，通過出臺政策措施、創(chuàng)新制度機(jī)制等方式，將成功做法經(jīng)驗(yàn)化、分散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化。三要完善協(xié)商共識形成機(jī)制，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重大規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、市域社會治理、富民產(chǎn)業(yè)培育、川河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化，以及組建成立定西馬鈴薯寬粉及鮮食集團(tuán)、物流快遞及電商集團(tuán)、人力資源集團(tuán)、城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)、畜牧業(yè)發(fā)展集團(tuán)等大事要事，開展專題協(xié)商議政，通過形成全體會議決議、常委會會議建議案等形式，實(shí)現(xiàn)建言成果、思想收獲的一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，最大限度凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。四要完善民主監(jiān)督應(yīng)運(yùn)機(jī)制，緊盯黨和國家大政方針執(zhí)行落地，特別是關(guān)鍵指標(biāo)增長、重大項(xiàng)目進(jìn)展、民生實(shí)事落實(shí)，通過調(diào)查研究、掌握線索、深入分析、督辦促辦等方式，直面問題、直陳觀點(diǎn)、直指痛處、較真碰硬，對不落實(shí)的人揭短亮丑，真正把民主監(jiān)督的過程轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。各級黨委政府要強(qiáng)化對民主監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，確保監(jiān)督情況有成果、辦理落實(shí)有結(jié)果、監(jiān)督作用有效果，真正讓民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)行、相得益彰，讓政協(xié)組織、政協(xié)委員真監(jiān)督、敢監(jiān)督、會監(jiān)督、想監(jiān)督。

第三，堅(jiān)守團(tuán)結(jié)實(shí)干的平臺陣地，在共擔(dān)使命、聚創(chuàng)未來上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。充分發(fā)揮政協(xié)平臺優(yōu)勢，廣聚人脈、人力、人氣，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同致力于加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量追趕發(fā)展。一要發(fā)揮聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢共繪“同心圓”。發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持有事好商量、做事多商量，尊重和包容不同意見的存在與表達(dá)，持續(xù)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、港澳臺同胞、海外僑胞、民族宗教界人士的溝通聯(lián)系，積極搭建溝通思想、增進(jìn)理解、互通有無、參政議政、共促發(fā)展的平臺陣地。二要發(fā)揮人脈優(yōu)勢共享“大機(jī)遇”。突出各界別政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)的橋梁紐帶作用，全面廣泛宣傳推介定西發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景，特別是深度挖掘工商、農(nóng)業(yè)、科教等界別委員“行業(yè)優(yōu)勢”，在理念革新、技術(shù)更新、項(xiàng)目招引、人才引進(jìn)等方面積極主動作為。三要發(fā)揮陣地優(yōu)勢共育“常青樹”。政協(xié)組織是黨外干部活動的主要陣地，政協(xié)委員是黨外干部匯集的精英群體。要堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕黨外干部作為保障追趕發(fā)展基業(yè)長青、后繼有人的重要抓手，優(yōu)先從政協(xié)委員中培養(yǎng)、選拔一批優(yōu)秀年輕黨外干部，將更多的青年才俊吸納到各級政協(xié)組織中來，使人民政協(xié)永遠(yuǎn)朝氣蓬勃、充滿生機(jī)。

第四，夯實(shí)全面過硬的履職基礎(chǔ)，在增強(qiáng)本領(lǐng)、聚樹形象上增添新動能。加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)和政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，是人民政協(xié)履職的立信之本、立言之要、立行之基，是保障政協(xié)委員代表各界群眾參政議政、履行職責(zé)的基礎(chǔ)工程。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要不斷學(xué)習(xí)政策、更新觀念、豐富學(xué)識、增長才干，在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，真正把委員力量轉(zhuǎn)化為集體力量，以委員個人走在前，支撐引領(lǐng)集體走在前，政協(xié)工作也要在全省走在前列，政協(xié)委員也要在各自崗位上走在前列。一要持續(xù)增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。各級政協(xié)組織要督促引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，系統(tǒng)掌握政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論，拓展觀察視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升思維層次，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。二要持續(xù)完善制度機(jī)制。建立健全季度民主協(xié)商會、委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計(jì)、委員提交履職報(bào)告和常委述職等制度，建立委員退出和暫停履職制度，特別是對履職不認(rèn)真、履職走在后的委員要停止履職，進(jìn)一步完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。三要持續(xù)加強(qiáng)督考管理。嚴(yán)格落實(shí)市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部履職考核管理機(jī)制，持續(xù)完善各級政協(xié)委員履職的定性定量考核指標(biāo)體系，不斷鞏固拓展靠業(yè)績、靠指標(biāo)、靠增長、靠數(shù)據(jù)識人、選人、評人、用人的機(jī)制，著力打破政協(xié)委員任期的“終屆制”“年度制”“終身制”“榮譽(yù)制”，堅(jiān)決辦好這件事。四要持續(xù)樹立良好形象。廣大政協(xié)委員要珍惜自身榮譽(yù)，帶頭當(dāng)表率、走在前，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干，帶頭守規(guī)矩、樹形象，在各自領(lǐng)域、各自行業(yè)干出一番受人敬仰、為民謀利的精英業(yè)績。

各位委員、同志們！政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，是黨委、政府和社會各界共同的事業(yè)，市委將一如既往地支持和保障人民政協(xié)依法履行職能。全市各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委常委會會議定期聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，固化黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃，落實(shí)協(xié)商于決策之前和決策之中的好機(jī)制，多為政協(xié)解難事、辦實(shí)事，多給政協(xié)交任務(wù)、壓重?fù)?dān)，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職責(zé)搭建平臺、創(chuàng)造條件。全市各級人民政府和各部門各單位要全力支持配合人民政協(xié)工作，加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通聯(lián)系，積極參與民主協(xié)商活動，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，虛心聽取政協(xié)意見建議，齊心協(xié)力推動政協(xié)工作和我們共同的事業(yè)上臺階、上水平。

各位委員、同志們，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，我們豪情滿懷，信心百倍。這份信心，源于我們對全局形勢的清醒認(rèn)識，源于我們對自身發(fā)展的準(zhǔn)確定位，源于我們對機(jī)遇挑戰(zhàn)的冷靜研判，源于我們對發(fā)展之策的深思熟慮，源于我們對追趕進(jìn)位的執(zhí)著堅(jiān)守。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、篤行實(shí)干，同心同德、勇毅前行，不斷開拓新時(shí)代人民政協(xié)工作新局面，為建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝各位委員和同志們身體健康、工作順利、萬事如意！預(yù)祝本次大會取得圓滿成功！